******人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江西省高等級(jí)航道船閘運(yùn)行管理辦法》的通知

******人民政府，省政府各部門：

《江西省高等級(jí)航道船閘運(yùn)行管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2026年1月11日

（此件主動(dòng)公開）

江西省高等級(jí)航道船閘運(yùn)行管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為規(guī)范船閘運(yùn)行管理，保障船閘高效運(yùn)行和船舶安全通行，促進(jìn)水路運(yùn)輸發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)航道法》《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》《江西省水路交通條例》《通航建筑物運(yùn)行管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)高等級(jí)航道（不含長(zhǎng)江干線）上與船舶通行相關(guān)的船閘運(yùn)行管理，適用本辦法。

第三條******人民政府交通運(yùn)輸主管部門（以下簡(jiǎn)稱省交通運(yùn)輸主管部門）主管全省船閘運(yùn)行管理工作，其所屬港航事務(wù)性機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱省港航事務(wù)性機(jī)構(gòu)）承擔(dān)全省船閘運(yùn)行的行業(yè)指導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)度及權(quán)限內(nèi)的船閘運(yùn)行管理工作，其所屬的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)）依法履行權(quán)限內(nèi)船閘運(yùn)行管理行政執(zhí)法工作。

******人民政府交通運(yùn)輸主管部門（以下簡(jiǎn)稱設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門）主管本行政區(qū)域權(quán)限內(nèi)船閘運(yùn)行管理工作，其所屬的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)）依法履行本行政區(qū)域權(quán)限內(nèi)船閘運(yùn)行管理行政執(zhí)法工作。

第四條　船閘投入運(yùn)行前，閘壩管理單位應(yīng)當(dāng)明確或者委托承擔(dān)船閘運(yùn)行操作、船舶調(diào)度、設(shè)備設(shè)施養(yǎng)護(hù)等工作的單位（以下統(tǒng)稱運(yùn)行單位）管理。支持同一流域內(nèi)的船閘由統(tǒng)一的運(yùn)行單位負(fù)責(zé)管理。

第五條　水利、能源部門在原通航河流建有水電站的船閘免收船舶過閘費(fèi)。

現(xiàn)已通航的船閘免收船舶過閘費(fèi)。

第六條　以提升航道等級(jí)、改善通航條件、提高船舶通過能************人民政府批準(zhǔn)，可以收取船舶過閘費(fèi)（政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)）。

第二章　船閘運(yùn)行

第七條　船閘投入運(yùn)行前，運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制運(yùn)行方案，報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門審查同意并公布。

運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)審查同意的運(yùn)行方案，不得擅自變更。運(yùn)行條件、開放時(shí)間、調(diào)度規(guī)則、養(yǎng)護(hù)停航安排等需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新編制運(yùn)行方案并按原程序報(bào)批。

第八條　船閘運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)與航運(yùn)需求相適應(yīng)，原則上應(yīng)當(dāng)全天候運(yùn)行。因過閘船舶少，不必全天候運(yùn)行的船閘應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急延時(shí)運(yùn)行機(jī)制。船閘宜滿閘運(yùn)行，但在運(yùn)行時(shí)間內(nèi)船舶待閘時(shí)間超過三小時(shí)的，未滿一閘也應(yīng)當(dāng)放行。

第九條　船舶過閘應(yīng)當(dāng)按到閘先后次序安排，搶險(xiǎn)救災(zāi)船舶、軍事運(yùn)輸船舶、客運(yùn)班輪、重點(diǎn)急運(yùn)物資船舶、標(biāo)準(zhǔn)化船舶、安全誠(chéng)信船舶、清潔能源或者新能源動(dòng)力船舶等優(yōu)先過閘。對(duì)裝載危險(xiǎn)貨物的船舶,應(yīng)當(dāng)安排單獨(dú)過閘。

第十條　船舶過閘前應(yīng)當(dāng)向運(yùn)行單位提出過閘申請(qǐng)，如實(shí)提供船名、船舶類型、最大平面尺度、水面以上實(shí)際高度、實(shí)際吃水、貨種、實(shí)際載貨（客）量、航次起訖點(diǎn)等相關(guān)信息。首次過閘申報(bào)需提供合法有效船舶證書。

過閘船舶標(biāo)志標(biāo)識(shí)、交通運(yùn)輸電子證照、主尺度和裝載吃水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)內(nèi)河航道通航管理的規(guī)定。“三無(wú)”船舶申報(bào)過閘的，運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法處理。

第十一條　運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)行方案規(guī)定，統(tǒng)籌船閘類型、待閘情況、過閘秩序、船舶類型與尺度、裝載情況、公平與效率等因素合理編制調(diào)度計(jì)劃，并通過有效方式主動(dòng)公開。

船舶經(jīng)調(diào)度后，除不可抗力因素影響等特殊情形外，未能按時(shí)過閘的，應(yīng)當(dāng)重新提出過閘申請(qǐng)。

第十二條　新（改擴(kuò)）建船閘建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)待閘錨地，并確保同步投入使用。

待閘船舶應(yīng)當(dāng)在待閘錨泊區(qū)?？?，遵守相關(guān)管理規(guī)定，排隊(duì)等待調(diào)度進(jìn)閘，并服從運(yùn)行單位的調(diào)度，不得擅自進(jìn)入引航道、閘室。

運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)配合交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好待閘錨泊區(qū)通航秩序維護(hù)工作。

第十三條　船舶經(jīng)調(diào)度在引航道內(nèi)待閘時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從運(yùn)行單位現(xiàn)場(chǎng)指揮，按照規(guī)定順序進(jìn)出閘，以安全航速謹(jǐn)慎行駛，并遵守下列規(guī)定：

（一）按規(guī)定配備合格船員，且船員規(guī)范穿戴救生衣，做好值守；

（二）禁止追越或者并線行駛；

（三）進(jìn)閘船舶避讓出閘船舶；

（四）船隊(duì)禁止用非拖輪拖帶船舶。

第十四條　船舶在閘室內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）船舶以安全航速謹(jǐn)慎移泊，按照指定的檔位?？坎⑾岛脻M足安全要求的纜繩，不得超越安全界限標(biāo)志；

（二）不得在閘室內(nèi)上下人員（應(yīng)急逃生等特殊情況除外）；

（三）不得燃放鞭炮、敲鑿船閘設(shè)施設(shè)備；

（四）進(jìn)出閘室時(shí)不得拋錨、拖錨、碰撞閘門；

（五）不得有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。

第十五條　載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶應(yīng)當(dāng)符合船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的有關(guān)規(guī)定，在過閘前自查所載貨物已經(jīng)合理配載和有效系固。

第十六條　客船過閘期間，運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)保證船閘疏散通道和安全出口暢通、相關(guān)設(shè)施設(shè)備完好。

第十七條　具有下列情形之一的，運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)依法禁止船舶過閘：

（一）“三無(wú)”船舶；

（二）船體受損、設(shè)備故障等影響船閘運(yùn)行安全的；

（三）不具備夜航能力夜間過閘的；

（四）最大平面尺度、吃水、水面以上高度等不符合船閘運(yùn)行限定標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的禁止船舶過閘的其他情形。

第十八條　計(jì)劃大幅度減流或者大流量泄水的，閘壩管理單位應(yīng)當(dāng)提前至少二十四小時(shí)通報(bào)所在地設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門；應(yīng)急情況下，應(yīng)當(dāng)在作出決定時(shí)立即通報(bào)所在地設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門。

第三章　運(yùn)行保障

第十九條　閘壩管理單位及運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)分別根據(jù)職責(zé)權(quán)限、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定船閘養(yǎng)護(hù)管理制度和技術(shù)規(guī)程，確定養(yǎng)護(hù)的類別、項(xiàng)目、內(nèi)容、周期和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展船閘養(yǎng)護(hù)，并建立完整的養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案，保持船閘正常運(yùn)行。

第二十條　船閘養(yǎng)護(hù)需要停航的，應(yīng)當(dāng)盡可能安排在運(yùn)輸?shù)净蚩菟谶M(jìn)行，在確保安全和質(zhì)量的前提下，盡量縮短停航時(shí)間，依法依規(guī)公布并報(bào)告停航、復(fù)航信息。

同一航道上的船閘一般應(yīng)當(dāng)安排同期停航養(yǎng)護(hù)；同一樞紐大壩上的多線船閘，不得同期進(jìn)行停航養(yǎng)護(hù)。

第二十一條　運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)船閘安全運(yùn)行主體責(zé)任，按照有關(guān)法律法規(guī)及職責(zé)權(quán)限建立健全安全運(yùn)行責(zé)任制、規(guī)章制度及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理和應(yīng)急救援工作落實(shí)到位。

第二十二條　運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)建立船閘安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系，開展安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)，制定具體的管控措施，落實(shí)管控責(zé)任。

第四章　監(jiān)督管理

第二十三條　運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)船閘的現(xiàn)場(chǎng)管理和過閘秩序維護(hù)，對(duì)船舶過閘申報(bào)信息進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)信息與實(shí)際不符的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)處理。

第二十四條　省交通運(yùn)輸主管部門、省港航事務(wù)性機(jī)構(gòu)、省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限依法加強(qiáng)船閘運(yùn)行的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)處理。

第二十五條　交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限依法加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，核查過閘船舶的證書是否合法有效，核查船、證是否相符以及船舶吃水、貨種等情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)處理。

第二十六條　省港航事務(wù)性機(jī)構(gòu)、省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別公開投訴、舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱地址，并依法依規(guī)及時(shí)處理投訴、舉報(bào)。

第五章　附　　則

第二十七條　本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

（一）船閘，是指設(shè)有上、下閘首和閘室、引航道的通航建筑物。

（二）高等級(jí)航道，主要是指現(xiàn)有的和規(guī)劃建設(shè)為可通航千噸級(jí)船舶的三級(jí)及以上航道，個(gè)別地區(qū)的航道受條件限制為可通航五百噸級(jí)船舶的四級(jí)航道。

（三）過閘，是指船舶經(jīng)調(diào)度后，通過引航道、閘首、閘室過程的統(tǒng)稱。

（四）“三無(wú)”船舶，是指無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船舶證書、無(wú)船籍港的船舶。

第二十八條　本辦法由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條　本辦法自2026年2月1日起施行。