我局編制的《達州市達川區(qū)2******人民政府審定，現(xiàn)予以公開，請符合條件的主體積極參與項目實施，請社會各界人士廣泛監(jiān)督。

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附：達州市達川區(qū)2025年中央財政農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升項目實施方案

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******農(nóng)村局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2026年3月4日

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附件

達州市達川區(qū)2025年中央財政農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升項目實施方案

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根據(jù)《四川省財政廳?四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達2025年中央和省級相關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（川財農(nóng)〔2025〕35號）《******財政局******農(nóng)村局關(guān)于下達2025年中央和省級相關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（達市財農(nóng)〔2025〕45號）要求，為培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展好糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、建設(shè)思路

以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞全方位夯實糧食安全根基，以促進糧油增產(chǎn)和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以推廣優(yōu)質(zhì)品種、農(nóng)機農(nóng)藝融合、輕簡高效生產(chǎn)等技術(shù)為核心，聚焦建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”******居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，突出糧油規(guī)模種植主體這一關(guān)鍵，支持種植主體優(yōu)化組織方式、應(yīng)用先進技術(shù)，充分挖掘地種肥藥各要素、耕種管收各環(huán)節(jié)增產(chǎn)潛力，努力提高主要糧油作物關(guān)鍵技術(shù)模式到位率和覆蓋面，將專家產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為農(nóng)民產(chǎn)量、典型產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為大田產(chǎn)量，更好引領(lǐng)帶動大面積均衡增產(chǎn)，推動糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力不斷提升。

二、建設(shè)目標(biāo)

項目支持全區(qū)糧油規(guī)模種植主體參與實施，在南岳、大樹、萬家、景市、平灘、百節(jié)、趙家、雙廟、渡市、罐子、龍會、管村、大堰、趙固、橋灣、石梯、石橋、堡子、米城、虎讓等24個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)******街道），推廣落實綠色高產(chǎn)高效栽培單產(chǎn)提升關(guān)鍵技術(shù)面積5.4萬畝次，實施主體主要糧油作物單產(chǎn)比上年統(tǒng)計產(chǎn)量提升5%以上。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）實施主體。立足我區(qū)糧油生產(chǎn)實際，選擇水稻、玉米、小麥、油菜、大豆、馬鈴薯、高粱這七個糧油作物（包括跨年和當(dāng)年種植收獲的糧油品種），支持單一糧油作物種植面積≥30畝的大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，但不得與承擔(dān)部級綠色高產(chǎn)高效行動項目任務(wù)的主體重復(fù)。??

上年度獲得高素質(zhì)農(nóng)民省級調(diào)訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的家庭農(nóng)場、獲評為全國或全省家庭農(nóng)場典型案例的家庭農(nóng)場、省級示范家庭農(nóng)場優(yōu)先納入。農(nóng)民合作社及其法人代表無不良信用記錄，未涉及非法金融活動，貸款風(fēng)險等級未被列為損失類。獲評為省級及以上農(nóng)民合作社典型案例的、省級及以上示范社的優(yōu)先納入。

（二）支持方向。1.良種良法技物配套。大力示范推廣水稻增密栽培或機插秧、玉米增密栽培、油菜配方施肥及增施硼肥、小麥配方施肥等綠色高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，突出抓好提升關(guān)鍵技術(shù)需要的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種、育秧育苗專用肥和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等關(guān)鍵技物配套。2.生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備條件改善。支持糧油種植大戶、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，購置水稻集中育秧、工廠化育秧專業(yè)設(shè)備，新建或改造機械化育秧中心等設(shè)施設(shè)備。

（三）補助標(biāo)準(zhǔn)。通過先建后補、以獎代補等方式，按照單季作物每畝不高于50元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，單個種糧大戶或家庭農(nóng)場補助不超過20萬元，單個農(nóng)民合作社和其他主體補助不超過50萬元。

全區(qū)項目補助資金270萬元，如果實施主體面積超過5.4萬畝，則按總金額除以總面積所得值的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，如實施主體面積小于或等于5.4萬畝，則按每畝50元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

四、實施步驟

（一）申報與審核。******辦事處要高度重視，中央財政糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升項目是一項涉農(nóng)惠農(nóng)的獎補項目，應(yīng)大力組織動員符合條件的糧油規(guī)模種植主體積極申報實施，并切實做好審核把關(guān)。實施主體應(yīng)提供以下資料：

1.主體信息資料：******銀行賬號。

2.******辦事處簽字蓋章的實施主體申報表、土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件及流轉(zhuǎn)土地分戶面積花名冊，撿種土地的須附上撿種花名冊和村委會出據(jù)撿種證明。

3.實施過程資料：（1）種植過程中作物苗期、生長中期、成熟期圖片各1張，推廣應(yīng)用綠色高產(chǎn)高效關(guān)鍵技術(shù)圖片資料，每4張圖片可以編輯在A4紙上清晰打印。（2）作物田間記錄檔案，加蓋主體鮮章。（3）******街道）提出的對實施面積和產(chǎn)量進行驗收的書面申請。

（二）過程管理。項目實施主體應(yīng)按要求加強田間管理，落實關(guān)鍵技術(shù)，并在整地播******街道）要強化過程監(jiān)管，及時了解核實關(guān)鍵技術(shù)到位情況，全過程建檔立案，記錄技術(shù)落實、要素投入、成效評估等內(nèi)容,實行一主體一檔案，確保項目實施規(guī)范有序。

（三）驗收面積和產(chǎn)量

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。實施主體提交面積和產(chǎn)量書面驗收申請后，各******街道）在實施作物收獲前30-40天，及時******服務(wù)中心、村委會等單位對所轄實施主體全覆蓋進行面積和產(chǎn)量驗收，驗收結(jié)果在實施地所在村公示5個工作日，無異議后，及時將面積和產(chǎn)量的驗收表、驗收圖片、公示無異議承諾書、驗收結(jié)論簽字蓋章后，上報區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站。

面積驗收采用奧維互動地圖或測畝儀等進行實地測量。同一田塊小春種植一季算一次面積；大春種植一季算一次面積；同一田塊進行玉豆復(fù)合種植的，玉米和大豆只能算一次面積。

作物測產(chǎn)驗收采取理論測產(chǎn)方式進行。方法是：隨機選取面積大約1畝的上、中、下各一塊田進行理論產(chǎn)量測定后，按85%折算實際產(chǎn)量，算術(shù)平均求得畝產(chǎn)量。

2.區(qū)級抽查。******農(nóng)村局收到******街道）的驗收結(jié)論后，及時組織核查組，隨機抽查20%實施主體，進行面積和產(chǎn)量核查。 ?

3.結(jié)果認(rèn)定。對區(qū)級抽查到的實施主體，其實施面積和產(chǎn)量，以區(qū)級核實的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；對區(qū)級未抽查到的實施主體的實施面積和產(chǎn)量，以******街道）驗收的數(shù)據(jù)結(jié)論為準(zhǔn)。

對單一糧油作物驗收面積達到30畝、驗收單產(chǎn)達到目標(biāo)產(chǎn)量（即油菜207公斤/畝、小麥282公斤/畝、水稻562公斤/畝、玉米503公斤/畝、大豆147公斤/畝、凈作馬鈴薯鮮薯按5:1折算成原糧296公斤/畝、高粱350公斤/畝）的實施主體，認(rèn)定為合格，列為本項目擬補貼對象。

（四）資金撥付。對列為本項目擬補貼對象的實施主體，按認(rèn)定面積******人民政府門戶網(wǎng)進行公示5******農(nóng)村局按程序撥付項目資金。

五、預(yù)期效益

（一）經(jīng)濟效益。通過水稻、玉米、小麥、油菜等糧油作物綠色高產(chǎn)高效關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，從而提高主要糧油作物的產(chǎn)量，提升產(chǎn)品品質(zhì)；改善糧油生產(chǎn)主體的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備條件，促進糧油作物產(chǎn)品初加工，能夠提升農(nóng)作物產(chǎn)品附加值，降低農(nóng)業(yè)投入，實現(xiàn)糧油生產(chǎn)增產(chǎn)增收。

（二）社會效益。通過糧油單產(chǎn)提升行動，能夠有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，能有效緩解當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力極度缺乏與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的矛盾，降低糧油生產(chǎn)勞動強度和生產(chǎn)成本，增加糧油種植收益。

（三）生態(tài)效益。通過良種良法技術(shù)推廣，有利于改善土壤性狀，促進土壤生態(tài)和養(yǎng)分平衡，保證農(nóng)作物的連續(xù)穩(wěn)定高產(chǎn)。同時，減少化肥的施入量，有利改良土壤，減少環(huán)境污染，從而實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。

六、實施時間及進度

本項目建設(shè)期限為1年。

1.編制實施方案。2025年9月-11月，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)******街道）組織實施主體******農(nóng)村局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

2.組織項目實施。2025年9月至2026年11月，實施主體按照實施方案進行項目建設(shè)，加強項目建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)管，保證項目建設(shè)質(zhì)量，確保按時完成項目建設(shè)任務(wù)。

3.開展項目驗收。2026年4-5月、7-10月，開展項目驗收。

4.開展項目總結(jié)。2026年11-12，完成項目資金撥付。收集資料進行總結(jié)，開展績效考評。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為本項目由區(qū)委區(qū)政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負責(zé)協(xié)調(diào)解決有關(guān)項目實施重大問題；******財政局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位密切配合，各司其責(zé)抓好項目實施工作。

（二）落實技術(shù)保障。******農(nóng)村局以主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，農(nóng)技、植保、種子、農(nóng)機、土肥、農(nóng)檢等單位技術(shù)人員共同參與項目實施，有序開展項目宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)；區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，要在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，深入田間地頭，開展技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，確保技術(shù)落實到位。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照項目方案要求進行查驗，分批次驗收項目建設(shè)內(nèi)容，嚴(yán)禁弄虛作假，杜絕騙取和套取項目資金。凡在項目實施過程中弄虛作假、發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事故的、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的、配套資金不到位的，未按期完成項目建設(shè)內(nèi)容的，取消補助。

（四）堅強宣傳推廣。通過開展座談會、院壩會、小組會或QQ、微信、抖音視頻等方式進行規(guī)模種植糧油補貼政策的解讀和講解；開展種植技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場實操培訓(xùn)、實地觀摩等方式，形成“推技術(shù)、創(chuàng)高產(chǎn)、爭先進”的單產(chǎn)提升比學(xué)趕超的良好氛圍。

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