郴州市關(guān)于第二輪中央環(huán)保生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查第十一項(xiàng)反饋問題整改情況的公示

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我市承辦的第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第十一項(xiàng)問題已經(jīng)完成整改，按照中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改銷號(hào)工作要求，現(xiàn)將問題整改情況進(jìn)行公示如下：

一、問題描述

郴州市魯塘礦區(qū)石墨、煤炭長期無序開發(fā)，礦山取締退出后遺留大量環(huán)境問題，廢棄礦山占地560公頃，有的還壓占基本農(nóng)田，十余年來省里基本沒有過問，地方則一味“等靠要”，始終未開展整治。

二、整改目標(biāo)

科學(xué)設(shè)計(jì)、綜合治理、系統(tǒng)修復(fù)，有效消除礦山地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，恢復(fù)植被和受損土地。

三、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

銷號(hào)程序及標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)〈湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作實(shí)施辦法〉的通知》（湘辦〔2023〕12號(hào)）、《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)全省長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題和中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作的通知》（湘生環(huán)委辦〔2024〕28號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈湖南省貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案〉的通知》（湘發(fā)電〔2021〕63號(hào)）等有關(guān)文件要求。

四、整改完成情況

1.科學(xué)制定方案。經(jīng)全面實(shí)測(cè)，摸清523.72公頃魯塘礦區(qū)歷史遺留廢棄礦山未修復(fù)。在此基礎(chǔ)上，北湖區(qū)、桂陽縣分別制定魯塘礦區(qū)（北湖片區(qū)）、魯塘礦區(qū)（桂陽片區(qū)）歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)總體實(shí)施方案，明確采用市場(chǎng)化方式推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。2025年，因煤矸石市場(chǎng)行情變化，北湖區(qū)、桂陽縣分別對(duì)市場(chǎng)化方案進(jìn)行優(yōu)化，并均獲郴州市自然資源和規(guī)劃局批復(fù)。

2.開展多元化治理。郴州市積極探索市場(chǎng)化模式推進(jìn)魯塘礦區(qū)礦山修復(fù)。桂陽縣引入優(yōu)勢(shì)企業(yè)，采用“綜合利用 工程修復(fù) 光伏發(fā)電”的模式推進(jìn)修復(fù)；累計(jì)資源化利用煤矸石600余萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入5200萬元，并將收益全部反哺于修復(fù)工程，有效恢復(fù)耕地與植被功能；在修復(fù)后的土地上發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“板上光伏發(fā)電，板下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，光伏電站年發(fā)電1886萬度，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤7544噸，實(shí)現(xiàn)了土地復(fù)合利用與清潔能源發(fā)展的結(jié)合。北湖區(qū)投資7條石料生產(chǎn)線，累計(jì)處理廢棄煤矸石約750萬噸，為礦區(qū)廢棄物規(guī)?；?、資源化處置提供了有效路徑。

3.實(shí)施生態(tài)修復(fù)。北湖區(qū)、桂陽縣依據(jù)“一礦一策”要求，對(duì)魯塘礦區(qū)無法實(shí)現(xiàn)綜合利用的區(qū)域實(shí)施修復(fù)治理，實(shí)際完成修復(fù)治理549.50公頃。此外，桂陽縣對(duì)石墨集中開采區(qū)周邊廢棄礦山同類修復(fù)21.02公頃，總計(jì)完成歷史遺留廢棄礦山修復(fù)面積570.52公頃，其中復(fù)墾耕地4.04公頃，完成地質(zhì)災(zāi)害治理88處，取得了階段性整改成效。

4.加大監(jiān)管力度。實(shí)行新建和生產(chǎn)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)年度驗(yàn)收制度，魯塘礦區(qū)范圍內(nèi)的南方石墨公司已足額繳納生態(tài)修復(fù)基金1264.8萬元，已按要求開展生態(tài)修復(fù)年度驗(yàn)收并已通過。利用督察執(zhí)法，加強(qiáng)魯塘礦區(qū)礦業(yè)活動(dòng)監(jiān)管，未發(fā)現(xiàn)非法開采行為。

五、驗(yàn)收銷號(hào)情況

省級(jí)驗(yàn)收核查組認(rèn)為該問題整改任務(wù)已完成，銷號(hào)臺(tái)賬資料規(guī)范、齊全，具備銷號(hào)條件，建議按程序進(jìn)行銷號(hào)。

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公示時(shí)間：2026年2月27日-3月11日，公示期為10個(gè)工作日。公示期間，歡迎廣大市民群眾監(jiān)督。

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******人民政府

2026年2月27日

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