第一條 為督促采購人落實主體責(zé)任，確保內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購電子賣場（以下簡稱電子賣場）采購活動依法合規(guī)、公平公正、公開透明、競爭有序、誠實信用和便捷高效進行，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購電子賣場管理辦法》等相關(guān)制度規(guī)定，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線，制定本指引。

第二條 電子賣場采購活動適用本指引。

第三條 采購人是電子賣場采購活動的主體，應(yīng)建立對采購需求和采購結(jié)果負(fù)責(zé)的管理機制并落實主體責(zé)任，按照“誰采購、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好電子賣場采購的需求制定、采購形式和方式選擇、結(jié)果確認(rèn)、合同簽訂、履約驗收、資金支付、質(zhì)疑答復(fù)等工作。

第四條 采購形式選擇。采購人應(yīng)根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于公布全區(qū)統(tǒng)一集中采購目錄及有關(guān)政策（2025年版）的通知》等要求，確定適用于采用電子賣場采購的項目，對于框架協(xié)議采購已征集入圍的品目，采購人應(yīng)選擇通過框架協(xié)議采購，因框架協(xié)議入圍產(chǎn)品無法滿足采購人需求的，采購人可通過電子賣場采購的還應(yīng)上傳相關(guān)說明文件。

第五條 采購方式選擇。對于采用電子賣場采購的項目，采購人應(yīng)根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購電子賣場管理辦法》相關(guān)要求選擇合理合規(guī)的電子賣場采購方式。鼓勵采購人選擇電子反拍、詢價、全網(wǎng)公開競價等采購方式。

第六條 采購需求制定。采購人在電子賣場實施采購活動，制定采購需求時，應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）嚴(yán)格按照《政府采購需求管理辦法》等相關(guān)要求制定采購需求；

（二）維護國家利益和社會公共利益，本著“公正廉潔、誠實信用”的原則落實支持綠色采購、促進節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、本國產(chǎn)品等政府采購政策，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車管理等有關(guān)規(guī)定；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行電子賣場品目范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)、采購程序和規(guī)則；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行政府采購預(yù)算，厲行節(jié)約，科學(xué)合理制定采購需求，不得以化整為零等方式規(guī)避公開招標(biāo)；

（五）嚴(yán)格遵守《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇；

（六）采購人應(yīng)對所采購產(chǎn)品的型號、價格，所購服務(wù)要求等信息進行充分市場調(diào)研，不得采購專供、特供、價格畸高的產(chǎn)品或服務(wù)；

（七）應(yīng)履行的其他法定職責(zé)。

第七條 采購流程。采購人在電子賣場實施采購活動時，應(yīng)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購電子賣場管理辦法》等要求實施，不得出現(xiàn)先使用后采購等情況。

第八條 采購結(jié)果確認(rèn)。采購人應(yīng)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購電子賣場管理辦法》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購電子賣場交易規(guī)則》的要求，及時確認(rèn)采購結(jié)果，不得出現(xiàn)以下情形：

（一）超時不確認(rèn)結(jié)果；

（二）無故不確認(rèn)采購結(jié)果；

（三）隨意終止采購項目；

（四）無正當(dāng)理由選擇非報價最低供應(yīng)商為成交供應(yīng)商；

（五）最終成交價格與報價最低價差距較大；

（六）采購價格畸高；

（七）其他違反規(guī)定的情形。

第九條 采購合同簽訂與支付。采購人和供應(yīng)商雙方確認(rèn)采購訂單后，應(yīng)在成交結(jié)果發(fā)出之日起三十日內(nèi)簽訂政府采購合同，電子合同與紙質(zhì)合同具有同等法律效力。采購人不得無故不簽訂合同、不履行合同，不得擅自變更、中止或終止合同。

采購人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)將合同在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上進行公告。

采購人應(yīng)當(dāng)自貨物、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項。合同另有約定的，付款期限最長不超過60日。

第十條 糾紛、質(zhì)疑、投訴等處理。采購人是電子賣場的采購主體，應(yīng)對本單位在電子賣場實施的所有采購活動負(fù)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照電子賣場交易規(guī)則及相關(guān)管理辦法等履行其在電子賣場采購制定采購需求、履約驗收、及時支付資金等職責(zé)，對供應(yīng)商依法提出的質(zhì)疑進行答復(fù)、積極配合相關(guān)部門處理糾紛、投訴及舉報的責(zé)任。

第十一條 采購預(yù)警。采購人應(yīng)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購電子賣場預(yù)警規(guī)則（試行）》中要求，引起重視并及時糾正。

第十二條 違規(guī)處理。采購人在電子賣場采購活動中存在下列情形之一的，由同級政府采購監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，必要時進行約談，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)追究其法律責(zé)任：

（一）惡意拆分項目的；

（二）惡意串通的；

（三）未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策的；

（四）向電子賣場供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)的；

（五）無正當(dāng)理由終止采購項目或訂單的；

（六）擅自變更，中止或者終止政府采購合同的；

（七）對供應(yīng)商的質(zhì)疑逾期未作處理的；

（八）項目成交后采購人未選實質(zhì)性響應(yīng)排名第一的供應(yīng)商；

（九）其他違反規(guī)定的行為。

第十三條 本指引自發(fā)布之日起施行。

轉(zhuǎn)載自：內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購網(wǎng)站