肇源縣城市供水管網(wǎng)漏損治理項目招標公告(評定分離)

1.招標條件

1.1項目名稱：肇源縣城市供水管網(wǎng)漏損治理項目

1.2項目審批、核準或備案機關(guān)名稱：******改革局

1.3批文名稱及編號：******改革局關(guān)于肇源縣城市供水管網(wǎng)漏損治理項目初步設(shè)計的批復（源發(fā)改發(fā)【2025】104號）

1.4招 標 人：******城市管理綜合執(zhí)法局

1.5項目業(yè)主：******城市管理綜合執(zhí)法局

1.6資金來源：申請一般債券資金和地方政府配套資金

1.7項目出資比例：100%政府投資

1.8資金落實情況：已落實

?

2.項目概況與招標范圍

2.1招標項目名稱：肇源縣城市供水管網(wǎng)漏損治理項目

2.3標段劃分：3個標段（不允許兼投兼中）

2.5建設(shè)地點：大慶市肇源縣

2.6建設(shè)規(guī)模：

（1）平房區(qū)DN50-DN200室外老舊供水管道改造共69651.53米，DN15供水入戶管改造共77010.00米，水表改造共5134戶；

（2）城區(qū)DN50-DN300老舊市政供水管道改造共7581.63米；

（3）小區(qū)內(nèi)DN50-DN100室外老舊供水管道改造1262.62米，DN15-DN50立管改造共71039米，水表改造共5762戶。

（4）管網(wǎng)智慧管理系統(tǒng)建設(shè)工程：建設(shè)二級分區(qū)計量井12座，三級分區(qū)計量井113處（其中三級計量井101******消防水鶴12座），壓力變送器108套，在現(xiàn)狀市政給水井內(nèi)安裝水聽器13套，噪聲監(jiān)測記錄儀50套，配套無線數(shù)據(jù)采集器；采購電子聽漏儀1套，智能相關(guān)儀1套。

建設(shè)管網(wǎng)智慧管理系統(tǒng)，包含漏損管理平臺（包含漏損控制管理系統(tǒng)、滲漏預警系統(tǒng)、壓力控制管理系統(tǒng)）1套，管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備管理平臺1套。

主要工程量：一標段~三標段具體內(nèi)容以工程量清單及施工圖紙為準。

2.7合同估算價：一標段4428.908760萬元。

2.8計劃工期：2026年6月15日至2027年12月31日，共554日歷天，具體開工時間以監(jiān)理人發(fā)出的開工通知為準。（注：上述開、竣工日期僅作為編制投標文件的統(tǒng)一標準，實際開、竣工日期按施工合同相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行）

2.9招標范圍：施工圖紙及工程量清單所示全部內(nèi)容。

2.10項目類別：市政公用工程

2.11質(zhì)量標準：符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方工程施工質(zhì)量驗收標準以及相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的合格標準。

2.12其他：/

?

3.投標人資格要求

3.1一標段投標人資格要求：

3.1.1投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的法人或其他組織并具備承擔本招標項目的能力，條件如下：

3.1.1.1投標人資質(zhì)要求：具備有效的工商營業(yè)執(zhí)照，同時具備市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，具有有效的安全生產(chǎn)許可證。注：根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》（[建市〔2020〕94號]）的規(guī)定已換發(fā)新證取得相應(yīng)資質(zhì)證書的提供新資質(zhì)證書）。

3.1.1.2項目經(jīng)理要求：

(1)項目經(jīng)理應(yīng)具備市政公用工程專業(yè)二級注冊建造師，并由法定代表人授權(quán)并出具任命書。該項目經(jīng)理須為本企業(yè)合法在職人員，本項目委托代理人必須為擬派本項目的項目經(jīng)理。

自本招標公告發(fā)布之日起，嚴禁尚在履行其他在建項目管理職責的項目經(jīng)理，以本項目項目經(jīng)理身份參與投標。一經(jīng)查實，將該情形列入惡意競標線索，并按國家相關(guān)法律法規(guī)及本招標文件約定處理。

注：本招標項目所稱項目經(jīng)理，即項目負責人。擬派項目經(jīng)理存在其他在建項目任職情形的時間界定標準為：自擬派項目經(jīng)理在其他項目中標結(jié)果公告中被確定為中標人項目經(jīng)理之日起，至該項目完成工程竣工驗收備案之日止；或在全國各省級建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺中，該項目經(jīng)理被鎖定任職資格的期間。

注：自2022年1月1日起，一級建造師統(tǒng)一使用電子證書，紙質(zhì)注冊證書作廢。投標人在上傳證明材料時需上傳電子證書掃描件（黑白或彩色皆可）。另外，一級建造師打印電子證書后，應(yīng)在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的，該電子證書無效。關(guān)于一級建造師電子注冊證書具體要求按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》建辦市〔2021〕40號文件執(zhí)行。

(2)具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(B證)。

(3)其他要求：/。

3.1.1.3投標人業(yè)績要求：/。

3.1.1.4項目經(jīng)理業(yè)績要求：/。

3.1.1.5財務(wù)要求：/。

3.1.1.6信譽要求【（1）~（5）條款按招標文件格式提供承諾書并加蓋公章；（6）條款需提供截圖并加蓋公章；】：

（1）投標人、其法定代表人、項目負責人近三年內(nèi)（自2023年1月1日至投標截止日）沒有行賄犯罪記錄。本條“行賄犯罪記錄”是指存在行賄行為并被判有行賄罪的記錄，以中國裁判文書網(wǎng)（******）網(wǎng)站公布的判決結(jié)果為準；

（2）投標人、其法定代表人、項目負責人近三年內(nèi)（自2023年1月1日至投標截止日）未被司法機關(guān)列入失信被執(zhí)行人名單。以投標截止日中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（******/）公布的結(jié)果為準；

（3）投標人近三年內(nèi)（自2023年1月1日至投標截止日）未被列入經(jīng)營（活動）異常名錄、嚴重失信主體名單、拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單及重大稅收違法失信主體名單，以投標截止日“信用中國”******公布的結(jié)果為準。

（4）本項目不接受因受到行政處罰、失信懲戒措施仍在限制投標懲戒期內(nèi)的投標人投標。

（5）本次招標要求投標人企業(yè)財務(wù)狀況良好，企業(yè)財產(chǎn)沒有處于被接管、全部資金被凍結(jié)以及破產(chǎn)狀態(tài)。如企業(yè)財產(chǎn)處于被接管、全部資金被凍結(jié)以及破產(chǎn)狀態(tài)，其投標將被否決或取消中標資格。

（6）本項目不接受資質(zhì)異常企業(yè)參與本項目投標（僅限本項目要求的資質(zhì)類別）。

黑龍江省內(nèi)投標人提供資質(zhì)動態(tài)核查結(jié)果截圖（截圖中需體現(xiàn)網(wǎng)站名、投標單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、資質(zhì)名稱、資質(zhì)類型、是否符合資質(zhì)標準、更新時間、查詢時間等信息）（查詢方式：黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳→政務(wù)服務(wù)→便民服務(wù)→查詢中心→企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查查詢→在搜索框內(nèi)輸入投標人名稱、選擇資質(zhì)類別→點擊查詢到的企業(yè)名稱、選擇資質(zhì)類別→點擊查詢到的企業(yè)名稱，即顯示是否符合資質(zhì)標準，完整截圖保存）。

黑龍江省外投標人提供本省建設(shè)行政主管部門資質(zhì)核查結(jié)果及中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部資質(zhì)動態(tài)核查結(jié)果截圖（截圖中需體現(xiàn)網(wǎng)站名、投標單位名稱、查詢結(jié)果等信息）（查詢方式：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部→全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺→動態(tài)核查→在搜索框內(nèi)輸入投標人名稱→點擊查詢到的企業(yè)名稱，截圖保存）。如黑龍江省外投標人所在省份未開展資質(zhì)動態(tài)核查的，投標人自行提供承諾書，同時提供中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部資質(zhì)動態(tài)核查結(jié)果截圖。

3.1.1.7本招標項目不接受聯(lián)合體投標。

3.1.2其他要求：

（1）投標人擬投入項目管理機構(gòu)人員要求：按照《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場管理人員配備管理辦法》(黑建規(guī)〔2023〕2號)文件及招標文件(項目管理機構(gòu)人員配置表)規(guī)定，不得低于招標文件規(guī)定的標準數(shù)量配備項目管理機構(gòu)人員，并填報項目管理機構(gòu)人員配置表，否則其投標將被否決。投標人也可以根據(jù)項目管理需要增加崗位及人員。按黑建規(guī)〔2023〕2號文件規(guī)定，本項目屬于小型工程，技術(shù)負責人需配備初級及以上職稱證書。技術(shù)負責人：1名；施工員：1名；安全員：1名；質(zhì)量員：1名；標準員1名；材料員1名；機械員1名；勞務(wù)員1名；資料員1名。(同一工程項目的標準員、材料員、機械員、勞務(wù)員、資料員可互相兼任，也可由同一工程項目的技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)量員兼任，有關(guān)人員任職崗位不得超過2個。同一崗位人員配備超過2人及以上的，投標人應(yīng)明確該崗位的主要負責人，除項目經(jīng)理外，其他人員無需提供證件。項目管理機構(gòu)人員如有退休人員，年齡不能超過65周歲。)

注：1）投標時，以上項目管理機構(gòu)人員僅項目負責人（項目經(jīng)理）按要求提供相關(guān)證件，其他人員僅需按招標文件填報“管理機構(gòu)人員配置表”，無需提供相關(guān)信息和證件。（項目管理機構(gòu)人員如有退休人員，年齡不能超過65周歲。）2）項目部人員配備管理按照黑建規(guī)〔2023〕2號執(zhí)行，招標文件未要求提供的投標時無需提供，中標后按此文件要求執(zhí)行。

（2）投標人所投項目管理機構(gòu)人員中項目負責人、項目技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)量員、安全員須滿足自本工程招標公告發(fā)布之日（含當日）起無在建項目的要求，并按招標文件格式提供承諾書并加蓋公章。

在建項目的界定標準：

符合下列情形之一的，均視為存在在建項目：

1.該人員所任職的其他工程項目尚未依法辦理工程竣工驗收備案手續(xù)的；

2.該人員名單在全國或各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門 “建筑市場監(jiān)管平臺” 中處于被鎖定狀態(tài)，且不存在合法解鎖情形。

例外情形說明：有下列情形之一的，不視為存在在建項目：

1.該人員已通過合法程序變更退出原項目，且已取得原項目發(fā)包方書面同意的（備案僅為告知性要求，不影響變更效力）；

2.因原項目發(fā)包方原因?qū)е鹿こ涕L期停工、無法組織竣工驗收，且該人員已按項目所在地住建部門規(guī)定辦理特殊情形解鎖手續(xù)的；

3.法律法規(guī)或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門明確認可的其他無在建情形。

（3）處于安全生產(chǎn)許可證暫扣期間的施工單位，不得參與本項目投標；已依法解除暫扣狀態(tài)并恢復安全生產(chǎn)許可證效力的，不受此限制。

（4）承諾函法律責任：投標人提供的承諾函應(yīng)真實、準確，若存在虛假承諾，視為弄虛作假，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》相關(guān)規(guī)定追究責任，中標結(jié)果無效并承擔相應(yīng)賠償責任。

（5）本項目決不允許違法分包、轉(zhuǎn)包及掛靠等違法行為。

（6）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。

（7）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

3.3各標段資格審查方式：

本工程采用資格后審方式，主要資格審查標準、內(nèi)容等詳見招標文件，只有資格審查合格的投標申請人才有可能被授予合同。

3.4各標段否決投標情形：見附件1：否決投標條件。

3.5各標段投標人將資格要求中及招標文件要求其他的需要提供證明材料上傳至招標文件要求的指定位置，未明確指定位置的統(tǒng)一上傳至投標文件“其他材料”中，要求證明材料不許有涂抹、遮蓋，能清晰明確看到內(nèi)容，否則視作該材料無效，招標人將拒絕接受該投標人的投標。

?

4.招標文件的獲取

4.1獲取時間：2026年2月3日00:00至2026年2月11日00:00（5個工作日）

4.2獲取方式：

(1)本招標項目實行電子化交易。

(2)潛在投標人可登錄黑龍江公共資源交易網(wǎng)（******/）進行用戶注冊、辦理數(shù)字證書,使用數(shù)字證書登錄“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺”，下載招標文件。如參與投標，則須在本條第4.1款規(guī)定的招標文件獲取時間內(nèi)通過“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺”完成投標信息的填寫。

有關(guān)手續(xù)請查看“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”中的《服務(wù)指南》黑龍江省公共資源交易平臺投標文件制作操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設(shè)投標人操作視頻、黑龍江省公共資源交易平臺會員注冊入庫操作視頻。

(3)招標文件獲取過程中有任何疑問，請在工作時間(9：00-17：00，節(jié)假日休息)撥打技術(shù)支持熱線(非項目咨詢)：******00。項目咨詢請撥打電話：******

4.3招標文件價格：0元。

?

5.投標文件的遞交

投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為2026年2月26日09時00分，投標人應(yīng)在投標截止時間前通過“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺”遞交電子投標文件。

?

6.資格審查方式

本招標項目采用資格后審方式進行資格審查。

?

7.評標及定標辦法

本招標項目評標辦法采用定性評審法，定標辦法采用直接票決定標法，見招標文件第三章“評標及定標辦法”。

?

8.開標時間及地點

8.1開標時間：開標時間同投標截止時間。

8.2開標地點：大慶市公共資源交易中心。

8.3開標方式：線上開標。

?

9.招標文件的異議

投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件有異議的，應(yīng)當在規(guī)定時間前通過電子交易系統(tǒng)在線提出。

?

10.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在中國招標投標公共服務(wù)平臺、黑龍江公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。

?

11.聯(lián)系方式

11.1招標人

******城市管理綜合執(zhí)法局

地址：黑龍江省大慶市肇源縣

聯(lián)系人：唐賀龍

電話：******

?

11.2招標代理機構(gòu)

******有限公司

地址：黑龍江省大慶市高新區(qū)外包園C1-618

聯(lián)系人：王巖巖

電話：******

?

11.3電子交易系統(tǒng)

電子交易系統(tǒng)名稱：黑龍江公共資源交易網(wǎng)

電子交易系統(tǒng)電話：******00

?

11.4招標投標監(jiān)督部門

******建設(shè)局

地址：黑龍江省大慶市肇源縣

電話：******

?

12.其他事項說明：/

*投標保證金

電子保函方式：

投標人登錄后在招標公告中選擇要投標的項目，點擊投標準備，填寫相關(guān)信息進行確認投標。然后在我的項目中選擇相應(yīng)的項目選擇項目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據(jù)提示進行電子保函辦理，并以系統(tǒng)查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據(jù)。

現(xiàn)金方式：

******銀行，獲取參與本次投標的隨機子賬戶，******銀行中（須從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出）。

投標保證金的退還：

中標公示結(jié)束后，如未收到投標人或行政主管部門關(guān)于項目存在投訴的書面通知，由招標人/招標代理機構(gòu)在交易平臺點擊保證金退回申請。如收到書面通知，應(yīng)當暫停投標保證金退還。招標人與中標人簽訂合同后，應(yīng)于5日內(nèi)將合同的主要內(nèi)容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時退還中標人的投標保證金。保證金繳納及退還時發(fā)生的跨行手續(xù)費，由投標人承擔。具體操作詳見“黑龍江公共資源交易網(wǎng)_EpSingleQuotes__EpSingleQuotes_中的《服務(wù)指南》黑龍江省公共資源交易平臺電子保函-操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設(shè)-工作臺-投標人操作手冊及設(shè)投標人操作視頻。