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為進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)護(hù)林員隊伍管理，健全全縣林草資源管護(hù)體系，充分發(fā)揮生態(tài)護(hù)林員對林草資源的管護(hù)作用，現(xiàn)公開征求《嘉蔭縣生態(tài)護(hù)林員管理辦法（意見征求稿）》的意見和建議，請于******資源局。
聯(lián)系電話：****** ??????聯(lián)系人：楊添悅
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附件1：《嘉蔭縣生態(tài)護(hù)林員考核辦法》
附件2：意見征求表
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嘉蔭縣生態(tài)護(hù)林員管理辦法
（意見征求稿）
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第一章?????總 ??則
第一條??為進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)護(hù)林員隊伍管理，健全全縣林草資源管護(hù)體系，充分發(fā)揮生態(tài)護(hù)林員對林草資源的管護(hù)作用，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國濕地保護(hù)法》《黑龍江省林長制條例》及相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定，綜合《黑龍江省生態(tài)護(hù)林員管理辦法》（試行）相關(guān)要求，制定本辦法。
第二條??本辦法所稱生態(tài)護(hù)林員是指受聘從事森林、草原、濕地和野生動植物等資源管護(hù)的國有林場管護(hù)員。
第三條??全縣生態(tài)護(hù)林員管理實行分類、分級管理制度，生態(tài)護(hù)林員應(yīng)當(dāng)納入林長制和生態(tài)護(hù)林員管理系統(tǒng)管理，實現(xiàn)林草資源網(wǎng)格化管理。
第二章??????職責(zé)分工
第四條 ?******人民政府、林場負(fù)責(zé)本轄區(qū)生態(tài)護(hù)林員選聘、管護(hù)協(xié)議簽訂、日常管理、生態(tài)護(hù)林員崗位變更動態(tài)調(diào)整及績效考核、生態(tài)護(hù)林員管理系統(tǒng)和APP巡護(hù)系統(tǒng)使用等工作。
第三章??????聘用管理
第五條??生態(tài)護(hù)林員選聘堅持自主自愿、公正公開、依法規(guī)范的原則。
第六條??生態(tài)護(hù)林員選聘須具備以下條件：
（一）具有中華人民共和國國籍，遵守中華人民共和國憲法和法律，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和黨的路線、方針、政策，具有良好的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和適應(yīng)崗位的身體條件；
（二）有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感、勤奮工作、遵紀(jì)守法、品行端正；
（三）應(yīng)聘人員年齡要求年滿十八周歲，身體條件能勝任野外巡護(hù)工作，熱愛林草事業(yè)，熟悉林（草）情、村情、民情；
（四）能夠在當(dāng)?shù)亻L期穩(wěn)定從事管護(hù)工作；
（五）熟悉使用APP巡護(hù)系統(tǒng)開展管護(hù)巡護(hù)工作；
（六）同等條件下，優(yōu)先聘用具有勞動能力的脫貧人口、監(jiān)測對象、低保戶、復(fù)退軍人、生態(tài)類專業(yè)畢業(yè)生及有林草資源工作經(jīng)歷的人員。
第七條 ?生態(tài)護(hù)林員選聘工作應(yīng)當(dāng)按照公告、申報、審核、考察、評定、公示、聘用等程序進(jìn)行。
第八條 ?有下列情形之一的，解除勞務(wù)關(guān)系：
（一）主動要求退出。
（二）身體條件不能勝任管護(hù)工作。
（三）違反管護(hù)協(xié)議、考核不合格，包括：1.無故曠工全年累計15天，經(jīng)單位提出拒不改正的；2.不使用巡護(hù)系統(tǒng)App考勤打卡全年累計三次的；3.管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生重大涉林案件、亂捕濫獵野生動物、發(fā)生森林草原火情火災(zāi)，未及時發(fā)現(xiàn)制止上報，造成嚴(yán)重后果的；4.連續(xù)兩年年終考核不合格的；5.有違法違紀(jì)行為。
（四）易地搬遷遠(yuǎn)離管護(hù)區(qū)，或者因外出務(wù)工、上學(xué)、治病等原因，本人無法履行管護(hù)責(zé)任。
（五）其他原因無法正常履行管護(hù)責(zé)任。
第九條??選聘單位要與生態(tài)護(hù)林員依法簽訂管護(hù)勞務(wù)協(xié)議，明確勞務(wù)關(guān)系，確定生態(tài)護(hù)林員的管護(hù)責(zé)任區(qū)范圍、職責(zé)（義務(wù)）、期限（聘期）、勞務(wù)報酬及支付方式、相關(guān)權(quán)利、考核獎懲條件及措施等內(nèi)容。
第十條??選聘單位應(yīng)根據(jù)地理環(huán)境、自然氣候條件、管護(hù)區(qū)域面積大小、管護(hù)難易程度確定巡護(hù)時長、巡護(hù)路線和巡護(hù)打卡點。
第十一條??選聘單位可根據(jù)林情、社情，合理確定管護(hù)員數(shù)量和人均管護(hù)面積，按照“遠(yuǎn)封近看”的原則，將每一塊林地的管護(hù)責(zé)任落實到人頭，壓實責(zé)任。
第四章 ???管護(hù)職責(zé)
第十二條 ?學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行森林、草原、濕地和野生動植物的相關(guān)法律法規(guī)、政策、資源管護(hù)知識，掌握基本野外救助方法和安全防護(hù)措施。
第十三條 ?對管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林和草原火情、火災(zāi)，有害生物危害情況，亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂墾濫占草原、違規(guī)占用濕地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物、干擾破壞野生動植物生境、違反草原禁牧休牧和草畜平衡規(guī)定等破壞資源，以及毀壞有關(guān)宣傳牌、標(biāo)志牌、界樁、界碑、圍欄等管護(hù)設(shè)施的行為，要及時報告，能制止的應(yīng)當(dāng)及時予以制止。
第十四條 ?掌握轄區(qū)的林地、草原、濕地位置、范圍，對管護(hù)責(zé)任區(qū)森林、草原、濕地和野生動植物等資源進(jìn)行日常巡護(hù)，對重點地段地塊、珍稀樹種、古樹名木、珍貴野生動植物等實行重點管護(hù)。
第十五條??可根據(jù)統(tǒng)一安排履行林草科技推廣員職責(zé)，在完成管護(hù)任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極參與林草生態(tài)建設(shè)、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加個人收入。不得安排生態(tài)護(hù)林員從事與林草行業(yè)無關(guān)的其他工作。
第十六條 ?防火期內(nèi)應(yīng)每天堅持巡護(hù)；非防火期內(nèi)，管護(hù)人員實行彈性工作制，根據(jù)管護(hù)區(qū)域面積、管護(hù)難度、管護(hù)方式、季節(jié)特點等因素合理確定每月出勤不少于5天，并確保管護(hù)職責(zé)履行到位。
第十七條??做好管護(hù)勞務(wù)協(xié)議規(guī)定的其他工作任務(wù)。
第五章 ???考核監(jiān)督
第十八條 ?加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員考核，建立有效的考核機(jī)制******人民政府、林場結(jié)合考核辦法進(jìn)行考核，將考核結(jié)果報上級主管部門備案，考核結(jié)果與管護(hù)勞務(wù)報酬（補(bǔ)助）、續(xù)聘、解聘、獎懲掛鉤。考核主要包括以下內(nèi)容；
（一）出勤情況。包括巡護(hù)記錄，考勤打卡等。
（二）資源保護(hù)。管護(hù)區(qū)內(nèi)破壞森林、草原、濕地和野生動植物等資源的行為是否及時發(fā)現(xiàn)，有無瞞漏報現(xiàn)象，管護(hù)范圍內(nèi)是否存在非法違規(guī)使用林地、草地、濕地資源情況；是否及時報告管護(hù)區(qū)內(nèi)有害生物危害以及樹木異常死亡情況；是否及時報告管護(hù)區(qū)內(nèi)亂捕濫獵野生動物、獵捕野生動物的工具和設(shè)施以及野生動物異常死亡等情況；是否及時報告管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的森林草原火情火災(zāi)。
（三）巡護(hù)工作。生態(tài)護(hù)林員是否按要求規(guī)范使用 APP 巡護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行巡護(hù)，有無巡護(hù)軌跡和記錄，是否達(dá)到規(guī)定的巡護(hù)績效設(shè)定要求。
（四）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。參加組織的培訓(xùn)，在日常工作中正確運用所學(xué)知識和技能。
（五）管理與協(xié)作。服從工作安排，積極配合其他護(hù)林員及相關(guān)部門工作。
具體考核監(jiān)督按附件1：《嘉蔭縣生態(tài)護(hù)林員考核辦法》執(zhí)行。
第六章 ???保障措施
第十九條??已簽訂管護(hù)勞務(wù)協(xié)議的生態(tài)護(hù)林員，由縣林草主管部門制定生態(tài)護(hù)林員年度培訓(xùn)計劃，******人民政府、林場開展崗前業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，使生態(tài)護(hù)林員掌握基本安全生產(chǎn)知識和巡護(hù)技能，熟悉巡護(hù)工作職責(zé)及要求。
第二十條??嘉蔭縣林業(yè)和草原局多渠道籌措資金，為生態(tài)護(hù)林員購買人身意外傷害險、配備必要的巡護(hù)裝備。
第二十一條??******人民政府、林場應(yīng)建立健全生態(tài)護(hù)林員全流程檔案，應(yīng)當(dāng)及時更新上報生態(tài)護(hù)林員動態(tài)變化情況，并更新生態(tài)護(hù)林員管理系統(tǒng)信息，確保紙質(zhì)檔案與信息系統(tǒng)同步一致。
第七章 ???附???則
第二十二條??本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為五年。
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