******消防管控、綜合整治巡防等工作，并按照招標(biāo)人的管理模式對(duì)巡防安保人員進(jìn)行管理，依據(jù)雙方確認(rèn)的崗位職責(zé)要求，執(zhí)行安全防范任務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任。

（一）采購(gòu)標(biāo)的功能要求

1.人員管理：按要求投入巡防安保人員，符合學(xué)歷、年齡、資質(zhì)等要求，建立培訓(xùn)、交接班、請(qǐng)假等管理制度，確保24小時(shí)值守。

******城市管理、應(yīng)急處置、便民服務(wù)等工作，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，不擅自執(zhí)法、不違規(guī)謀利。

3.質(zhì)量管控：落實(shí)市容秩序、保潔、市政設(shè)施、施工監(jiān)管等相關(guān)要求，規(guī)范人員著裝與培訓(xùn)，依法用工并保障人員權(quán)益。

4.檔案管理：建立資料收集、歸檔、保密制度，合同期滿后無條件移交全部相關(guān)資料。

5.崗位職責(zé)：明確管理人員、巡邏人員、巡防隊(duì)員的具體工作職責(zé)，確保各項(xiàng)工作落地。

（二）采購(gòu)標(biāo)的應(yīng)用場(chǎng)景

應(yīng)用于五一商圈指定區(qū)域，覆蓋全天24小時(shí)，主要場(chǎng)景包括：商圈內(nèi)治安巡邏、市容秩******消防管控等相關(guān)工作，保障商圈正常運(yùn)行與群眾安全。

（三）采購(gòu)標(biāo)的目標(biāo)

******消防及自然災(zāi)害等各類事故，及時(shí)處置突發(fā)事件，保障轄區(qū)人員與財(cái)產(chǎn)安全。

2.管理目標(biāo)：規(guī)范商圈市容市貌、停車秩序與市政設(shè)施管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置各類違規(guī)、隱患問題，提升商圈管理規(guī)范化水平。

3.服務(wù)目標(biāo)：提供優(yōu)質(zhì)、文明的巡防與便民服務(wù)，協(xié)調(diào)商戶、市民、游客關(guān)系，促進(jìn)轄區(qū)和諧穩(wěn)定，滿足招標(biāo)人管理要求。

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詳見附件

詳見附件

1.1服務(wù)期限：一年（12個(gè)月）（具體時(shí)間以招標(biāo)人通知正式進(jìn)駐服務(wù)時(shí)間算起）。

1.2服務(wù)地點(diǎn)：一片區(qū)，詳見天心區(qū)五一商圈片區(qū)圖。

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四、項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容及要求

（一）服務(wù)總體要求：

　　******消防管控、綜合整治巡防等工作，并按照招標(biāo)人的管理模式對(duì)巡防安保人員進(jìn)行管理，依據(jù)雙方確認(rèn)的崗位職責(zé)要求，執(zhí)行安全防范任務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任。

　　服務(wù)內(nèi)容、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)：按照國(guó)務(wù)院******城市管理?xiàng)l例》、中華人民共和國(guó)公安部2006年6月1日實(shí)施的《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制》以及《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》、《長(zhǎng)沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和招標(biāo)人制定的有關(guān)安全（保安）規(guī)章制度執(zhí)行。

1、人員配備及要求

1.1服務(wù)期間，投標(biāo)人須根據(jù)五一商圈人流規(guī)律，分三檔配置治安、巡防等人員（按照“基本固定，動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，確保24小時(shí)巡防值守），具體要求如下：

①日常時(shí)段（周一至周四）：每日投入人員不少于32人，確保商圈日常安保秩序、巡邏值守、應(yīng)急處置等工作正常開展；?

②繁忙時(shí)段（周五至周日）：每日投入人員不少于40人，滿足周末人流高峰期間的秩序維護(hù)、人流疏導(dǎo)、安全防控等需求；?

③重點(diǎn)節(jié)假日：國(guó)家法定節(jié)假日及地方政府、招標(biāo)人根據(jù)商圈管理需要確定的重大活動(dòng)、客流高峰期間，每日投入安保服務(wù)人員不少于48人，全面強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安保力量。

特別說明：上述人員均為在崗執(zhí)勤人員，不含管理人員、備勤人員及輪換休息人員。

1.2人員儲(chǔ)備與應(yīng)急響應(yīng)要求

①投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目服務(wù)需求建立充足、穩(wěn)定的安保人員儲(chǔ)備機(jī)制及應(yīng)急調(diào)配方案，配備與本項(xiàng)目規(guī)模相匹配的備勤力量，確保不因人員離職、病事假、輪換等情況影響現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人數(shù)與服務(wù)質(zhì)量，投標(biāo)人未按要求建立人員儲(chǔ)備及應(yīng)急調(diào)配機(jī)制，或在突發(fā)事件、重大活動(dòng)期間無法及時(shí)足額保障安保力量的，招標(biāo)人有權(quán)視情節(jié)扣除相應(yīng)服務(wù)費(fèi)，直至解除合同；?

②當(dāng)遇突發(fā)事件、重大活動(dòng)、極端人流高峰或招標(biāo)人臨時(shí)指令時(shí)，投標(biāo)人須具備快速增派安保人員的能力，在招標(biāo)人要求的時(shí)間內(nèi)足額調(diào)配到位，服從統(tǒng)一調(diào)度。

③投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中承諾：本項(xiàng)目服務(wù)期間，確保所有時(shí)段實(shí)際在崗人數(shù)不低于本招標(biāo)文件規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，如未達(dá)到配置要求，招標(biāo)人有權(quán)責(zé)令限期整改，并追究違約責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，招標(biāo)人有權(quán)單方解除合同，由此造成的一切損失由投標(biāo)人承擔(dān)；

1.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須無刑事犯罪記錄。服務(wù)期內(nèi)，未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，投標(biāo)人不得擅自更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；確需更換的，應(yīng)提前書面報(bào)招標(biāo)人審核，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可更換，且更換后的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格不得低于原配置標(biāo)準(zhǔn)；

1.4安保人員要求具有中專及以上學(xué)歷，年齡18～45歲之間（平均年齡不超過40歲），男性身高1.75米及以上、退伍軍人優(yōu)先；

1.5投入本項(xiàng)目安保人員（含儲(chǔ)備人員）均須持有公安部門頒發(fā)的保安員證，能獨(dú)立履行保安工作職能；精神面貌良好，無被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、勞動(dòng)教養(yǎng)、刑事處罰記錄、無受過治安處罰，無違法犯罪記錄；上崗前須進(jìn)行體檢，無傳染疾病、身體健康方可上崗；

1.6 要求對(duì)本項(xiàng)目在崗人員及儲(chǔ)備人員開展針對(duì)性專業(yè)培訓(xùn)：在崗人員每年培訓(xùn)不少于12次，每次培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于2天；儲(chǔ)備人員上崗前需完成專項(xiàng)培訓(xùn)（含法規(guī)政策、業(yè)務(wù)技能、應(yīng)急處置、商圈服務(wù)規(guī)范等核心內(nèi)容），培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于3天。所有培訓(xùn)工作均需做好全程記錄，建立培訓(xùn)檔案，做到有據(jù)可查；
????1.7中標(biāo)人在日常管理中要建立交接班、請(qǐng)（休）假等登記制度，招標(biāo)人有權(quán)查閱記錄。如因安保隊(duì)員的請(qǐng)（休）假、撤換或辭退等原因可能造成安保人數(shù)空缺的，中標(biāo)人應(yīng)提前向招標(biāo)人進(jìn)行報(bào)備并即刻補(bǔ)充，確保五一商圈區(qū)域內(nèi)滿足相應(yīng)人數(shù)進(jìn)行巡防等相關(guān)工作，否則扣減中標(biāo)人當(dāng)月服務(wù)費(fèi)；

1.8如中標(biāo)人違反國(guó)家相關(guān)法規(guī)，與聘用人員發(fā)生糾紛，均由中標(biāo)人自行負(fù)責(zé)調(diào)解與處理，招標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。

特別說明：因招標(biāo)人管理及工作實(shí)際需要，招標(biāo)人有權(quán)對(duì)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍、崗位人數(shù)及片區(qū)劃分進(jìn)行調(diào)整，中標(biāo)人須無條件服從并按招標(biāo)人要求執(zhí)行；投入本項(xiàng)目的所有人員（含儲(chǔ)備人員）均須為中標(biāo)人本公司正式聘用的穩(wěn)定在崗人員，不得通過借調(diào)、勞務(wù)派遣、臨時(shí)掛靠等方式配置，確保人員履職穩(wěn)定性及服務(wù)質(zhì)量可控性；若招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人存在上述違規(guī)配置人員情形的，有權(quán)單方解除合同，由此造成的一切損失由中標(biāo)人承擔(dān)。

2、服務(wù)工作內(nèi)容

2.1在招標(biāo)人的指揮統(tǒng)籌下，協(xié)助開展治安巡邏、檢查、勸導(dǎo)等工作，協(xié)助招標(biāo)人制止現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)，抓獲、扭送違法犯罪嫌疑人，并積極收集、提供社會(huì)治安信息和違法犯罪線索；

2.2協(xié)助招標(biāo)人完成城市管理、安全、維穩(wěn)、突發(fā)事件、應(yīng)急處置等工作；

2.3協(xié)助招標(biāo)人開展防盜、防暴、防火、防自然災(zāi)害事故的宣傳和安全檢查等工作；

2.4協(xié)助招標(biāo)人警戒突發(fā)性治安災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)，疏導(dǎo)群眾，維護(hù)治安秩序；

2.5接受群眾現(xiàn)場(chǎng)緊急報(bào)警并及時(shí)報(bào)告和上傳至招標(biāo)人及當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)；

2.6救助受傷、患病遇險(xiǎn)等處于無援狀態(tài)的市民、游客，幫助有困難的市民及游客；

2.7對(duì)巡邏中發(fā)現(xiàn)的安全事故、重大治安和刑事案件及時(shí)上報(bào)并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)處置救援；

2.8積極協(xié)調(diào)商戶、市民、游客之間的關(guān)系，努力促進(jìn)轄區(qū)的和諧與穩(wěn)定；

2.9及時(shí)、定期的查找、收集轄區(qū)內(nèi)影響市容市貌、生產(chǎn)生活的不安全因素，詳細(xì)記錄并上報(bào)有關(guān)部門解決，預(yù)防災(zāi)害、減少事故的發(fā)生；

2.10協(xié)助招標(biāo)人完成城市管理及其他社會(huì)綜合維穩(wěn)等工作；

3、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求

3.1堅(jiān)決遵守國(guó)家法律、法規(guī)，遵守招標(biāo)人及公安機(jī)關(guān)治安巡防******城市管理的各項(xiàng)規(guī)章制度；

3.2堅(jiān)守工作崗位，不擅離職守，巡邏時(shí)認(rèn)真細(xì)致，不放過任何疑點(diǎn)和漏洞，盡職盡責(zé)，敬業(yè)愛崗，提高工作水平及服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)做好轄區(qū)的治安防范工作；

3.3在巡邏過程中注重自身形象，儀表端正、精神飽滿，樹立良好的轄區(qū)巡防形象；

3.4始終牢記“熱情服務(wù)、安保為民”的宗旨，在搞好轄區(qū)治安防范工作的同時(shí)，積極開展各項(xiàng)便民服務(wù)工作；

3.5樹立群眾之事無小事的觀念，無論事情的大小，只要群眾有需求，都要盡心盡力的幫助解決；

3.6接待群眾來訪、求助時(shí)，態(tài)度熱情、語言文明、舉止得體，決不發(fā)生推卸、拖拉、刁難現(xiàn)象；

3.7虛心聽取群眾對(duì)城市管理和治安巡防工作的意見與建議，解決工作中的新情況、新問題；

3.8中標(biāo)人所派巡防人員沒有行使執(zhí)法的權(quán)利，嚴(yán)禁中標(biāo)人委派的巡防人員單獨(dú)執(zhí)法，需在招標(biāo)人及相關(guān)執(zhí)法部門的帶領(lǐng)下協(xié)助執(zhí)法。

3.9中標(biāo)人不可利用工作便利謀利，不可收取任何費(fèi)用，不可從事任何違法行為。

4、檔案資料管理

4.1中標(biāo)人要建立資料的收集、分類整理、歸檔管理制度；

4.2在日常管理中要建立交接班、值班工作日志等登記制度；

4.3由招標(biāo)人交付給中標(biāo)人的城市管理和巡防服務(wù)相關(guān)檔案等資料，由中標(biāo)人進(jìn)行存檔、保密，若資料發(fā)生泄露，招標(biāo)人將追究中標(biāo)人的法律責(zé)任；

4.4合同期滿后，中標(biāo)人應(yīng)整理城市管理和巡防服務(wù)所有資料，且無條件移交招標(biāo)人。

5、保密要求

5.1工作中接觸的招標(biāo)人內(nèi)部管理制度、巡防路線、重點(diǎn)防控區(qū)域、應(yīng)急處置預(yù)案等敏感信息，需嚴(yán)格保密；

5.2巡邏中收集的轄區(qū)商戶信息、群眾求助記錄、治安線索等，不得擅自泄露或用于工作以外的用途；

5.3交接班記錄、值班日志等內(nèi)部管理資料，需按規(guī)定保管，不得隨意對(duì)外提供。

6、服務(wù)實(shí)施要求

中標(biāo)人在服務(wù)期間所需的全部設(shè)施設(shè)備及服裝，均由中標(biāo)人自行負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、采購(gòu)、調(diào)試及維護(hù)。中標(biāo)人需確保所有設(shè)施設(shè)備性能完好、符合項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范要求，能夠及時(shí)投入服務(wù)使用，保障服務(wù)進(jìn)度及服務(wù)質(zhì)量，招標(biāo)人不提供任何設(shè)施設(shè)備相關(guān)支持，相關(guān)費(fèi)用均包含在中標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)中。

（二）服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

******城市管理工作。

1.1市容秩序：發(fā)現(xiàn)無證攤點(diǎn)、流動(dòng)攤販；占道經(jīng)營(yíng)、堆放、加工；亂拉、亂掛、亂曬；亂設(shè)橫幅，氣拱門、燈箱廣告、電子屏；散發(fā)印刷品、高音攬客；店面立面及玻璃張貼廣告等情況，應(yīng)及時(shí)有效制止，無法制止應(yīng)及時(shí)上報(bào)城管部門后配合處置；

1.2市容保潔：發(fā)現(xiàn)路面污染；亂張貼、亂涂寫；垃圾桶、果殼箱未清理；雨水篦子堵塞；非機(jī)動(dòng)車停放混亂；無主偷倒垃圾、偷倒污水、門前三包不到位等情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)城管部門；

1.3市政設(shè)施：發(fā)現(xiàn)路面、人行道板、隔離欄、側(cè)石、花壇、標(biāo)識(shí)牌等設(shè)施破損；路燈、信號(hào)燈、草坪燈等照明設(shè)施破損；窨井蓋缺失、路面積水；綠化缺失、樹木傾倒等情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)城管部門；

1.4 施工監(jiān)管：發(fā)現(xiàn)工地出入口污損、車輛帶泥行駛、拋灑滴漏、圍擋不到位；施工/裝修無手續(xù)、未圍擋、材料亂堆放等情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)城管部門；

2、服務(wù)質(zhì)量要求。

2.1巡防人員必須遵守招標(biāo)人制定的巡防工作管理與考核制度,認(rèn)真履行巡防崗位職責(zé)，并嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)人制定的所有規(guī)章制度，接受招標(biāo)人的調(diào)配、考核、監(jiān)督、管理，維護(hù)招標(biāo)人的利益；

2.2 巡防服裝、標(biāo)志符號(hào)和證件的設(shè)計(jì)、制作和供應(yīng)由中標(biāo)人承擔(dān)，經(jīng)招標(biāo)人同意后按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。巡防人員至少有夏裝兩套、冬裝一套、訓(xùn)練服一套，含配套的帽子；

2.3中標(biāo)人必須做好新上崗職工培訓(xùn)及在崗職工職業(yè)培訓(xùn)并有記錄，不符合規(guī)定的及時(shí)調(diào)整；

2.4中標(biāo)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)巡防隊(duì)員的法紀(jì)教育和管理，并列入巡防隊(duì)伍考核；

2.5使用現(xiàn)代化辦公管理手段，提供規(guī)范管理的相關(guān)技術(shù)資料和記錄范本；

2.6保持與管區(qū)內(nèi)各部門的通信暢通，在遇有異常情況或緊急求助時(shí)，巡防人員及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)措施控制局面；

2.7在應(yīng)急突發(fā)事件的情況下，招標(biāo)人有直接管理、設(shè)置和調(diào)動(dòng)中標(biāo)人崗位的權(quán)力，日常工作中，招標(biāo)人有權(quán)要求中標(biāo)人及時(shí)更換不服從管理、違紀(jì)或其他合理的原因不適合繼續(xù)在采購(gòu)單位工作的巡防安保人員；

2.8巡防安保人員在服務(wù)期限內(nèi)的一切傷害責(zé)任與******醫(yī)院和法醫(yī)鑒定)，其醫(yī)藥費(fèi)、撫恤費(fèi)用由中標(biāo)人按照規(guī)定理賠。巡防安保人員傷、殘、亡的合理開支超出保險(xiǎn)理賠的部分，由中標(biāo)人自行承擔(dān)；

2.9中標(biāo)人必須按照《勞動(dòng)法》及長(zhǎng)沙市的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)招標(biāo)人的管理要求及保安行業(yè)規(guī)定配置崗位、安排班次，明確人員質(zhì)量，保障運(yùn)行。具體班次、工作時(shí)間由雙方商定安排，原則上應(yīng)遵循招標(biāo)人的要求進(jìn)行安排。中標(biāo)人必須依法用工，所支付給巡防安保人員的月度工資須達(dá)到長(zhǎng)沙市最低工資標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，并按相關(guān)政策法規(guī)購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)。

3、停車秩序工作要求

對(duì)招標(biāo)人指定區(qū)域的沿街店面停車進(jìn)行告知、勸導(dǎo)，并協(xié)助指引保證道路的暢通；發(fā)現(xiàn)道路違停現(xiàn)象，且不聽勸導(dǎo)的，上報(bào)城管執(zhí)法部門；

4、交通組織停車管理

在招標(biāo)人指示的管轄區(qū)域設(shè)置行車指示標(biāo)志，規(guī)定車輛行駛路線，指定車輛停放區(qū)域，非機(jī)動(dòng)車應(yīng)實(shí)行定點(diǎn)停放。各出入口24小時(shí)值班看守，并有詳細(xì)交接班記錄和車輛規(guī)范登記記錄。對(duì)進(jìn)出管理區(qū)域的車輛進(jìn)行管理和疏導(dǎo)，維護(hù)交通秩序，保證車輛有序通行、停放，保持出入口環(huán)境整潔、有序、道路暢通。

（三）崗位職責(zé)要求：

1、管理人員工作職責(zé)

1.1落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)責(zé)任制，負(fù)責(zé)組織全組人員對(duì)各種可能發(fā)生的事件實(shí)施積極防范，以維護(hù)服務(wù)區(qū)域正常的市場(chǎng)秩序和市容環(huán)境；

******城市管理和巡查工作，并處理好各類應(yīng)急性、臨時(shí)性、緊急性安保情況；

1.3檢查督導(dǎo)巡防安保人員的日常工作情況，查閱各班組、各崗位的值班臺(tái)賬；

1.4抓好巡防安保人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)巡防安保人員應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的處理能力，并進(jìn)行考核；

1.5定期組織安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，重大事項(xiàng)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理。

2、巡邏崗位職責(zé)

2.1具體負(fù)責(zé)管五一商圈范圍內(nèi)的巡查工作。按時(shí)上崗，了解處理上一班的記錄及未解決的事宜；

2.2嚴(yán)格按照規(guī)定的巡查范圍、路線進(jìn)行巡查，并及時(shí)做好書面記錄；

2.3巡查時(shí)，必須做到眼要看（無不正?，F(xiàn)象）、耳要聽（無異常聲響）、嘴要問（對(duì)可疑人員要詢問）、手要勤（觸摸檢查）、腳要輕（身手敏捷）。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和部位（如監(jiān)測(cè)死角、設(shè)備房）做重點(diǎn)監(jiān)測(cè)跟蹤和記錄工作；

2.4對(duì)巡邏中發(fā)現(xiàn)的各類問題要做好及時(shí)記錄，及時(shí)處理，及時(shí)匯報(bào)；一旦發(fā)生突發(fā)事件，須嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行；

2.5對(duì)五一商圈區(qū)域內(nèi)違章停車、違規(guī)擺攤等現(xiàn)象要及時(shí)勸阻、制止、糾正，確保五一商圈區(qū)域內(nèi)環(huán)境安全有序；

2.6下崗前，認(rèn)真做好記錄并向下一班做好詳細(xì)移交；

2.7發(fā)揮工作主動(dòng)性，積極參加各項(xiàng)培訓(xùn)，服從當(dāng)值領(lǐng)班及監(jiān)控中心的指揮，搞好員工之間的團(tuán)結(jié)，完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作。

3、巡防隊(duì)員崗位職責(zé)

3.1巡防安保隊(duì)員須按照國(guó)家規(guī)定穿戴統(tǒng)一的服裝、佩帶統(tǒng)一的標(biāo)志并佩帶胸卡，著裝必須整潔、整齊，注意儀表、儀容，不得留胡須、蓄長(zhǎng)發(fā)，上崗時(shí)不得戴墨鏡；

3.2巡防安保隊(duì)員的車輛應(yīng)按采購(gòu)單位要求在指定地點(diǎn)整齊停放；

3.3巡防安保隊(duì)員在工作期間應(yīng)堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)，不得擅離職守，不得閑聊、打鬧，不得干私活，不得看書、看報(bào)，不得下棋、打牌，不得會(huì)私客，不得酗酒、抽煙、打瞌睡等與工作無關(guān)的事情；

3.4巡防安保隊(duì)員在工作期間應(yīng)嚴(yán)格遵守作息制度，不得遲到、早退，不得脫崗、曠工；

3.5巡防安保隊(duì)員在工作期間應(yīng)堅(jiān)持文明服務(wù)、禮貌用語，處理問題要分清是非、堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、以理服人、態(tài)度和藹，不講污言穢語、不刁難群眾，嚴(yán)禁打人、罵人、侮辱人格等侵權(quán)行為；

3.6巡防安保隊(duì)員應(yīng)遵紀(jì)守法、秉公辦事，嚴(yán)格遵守并執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，不得侵犯群眾的合法權(quán)益，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、徇私舞弊；

3.7巡防安保隊(duì)員應(yīng)認(rèn)真維護(hù)好五一商圈的治安秩序，發(fā)現(xiàn)破壞、惡意污染或其它可疑情況以及發(fā)生的治安、刑事等案件要及時(shí)匯報(bào)、妥善處置，配合相關(guān)部門調(diào)查處理；

3.8巡防安保隊(duì)員應(yīng)做好詳細(xì)的交接班記錄、值班巡邏記錄，以備檢查；

3.9巡防安保隊(duì)員上崗期間未經(jīng)許可不得擅自換崗，有事不能上崗者應(yīng)提前一天向管理人員請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)方可換崗、離崗，同時(shí)中標(biāo)人須向采購(gòu)單位匯報(bào)換崗情況，若采購(gòu)單位發(fā)現(xiàn)擅自換崗、離崗情況將嚴(yán)格按考核制度扣分；

3.10巡防安保隊(duì)員相互之間應(yīng)和睦相處，杜絕爭(zhēng)吵、打罵等違紀(jì)現(xiàn)象；

3.11注意儀容儀表，并做到嚴(yán)肅禮貌，尊重領(lǐng)導(dǎo)、尊敬他人，愛崗敬業(yè)。同事之間相互尊重、團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助；

3.12落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)責(zé)任制度，對(duì)各種可能發(fā)生的事件進(jìn)行積極地防范，維護(hù)區(qū)域正常的工作秩序；

3.13切實(shí)做好區(qū)域內(nèi)各設(shè)施設(shè)備的監(jiān)管與管理，做好記錄歸檔，并對(duì)設(shè)備設(shè)施的損壞情況及時(shí)向上匯報(bào)；

3.14針對(duì)五一商圈內(nèi)的各種活動(dòng)，采取相應(yīng)的安全保衛(wèi)措施，并積極配合其他有關(guān)部門做好各項(xiàng)安保工作；

******城市管理和巡邏工作，對(duì)各個(gè)區(qū)域內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管，妥善處理突發(fā)事件，并在工作值班日志內(nèi)詳細(xì)記錄，并及時(shí)向上匯報(bào)；

******消防檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并積極配合各相關(guān)部門工作，切實(shí)做到防范于未然。

五、驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)（具體詳見-******委員會(huì)第三方安保服務(wù)考核辦法（試行）》）

（一）驗(yàn)收主體

******街道、坡子街派出所、相關(guān)城管中隊(duì)等單位共同實(shí)施。

（二）組織方式

由采購(gòu)人成立驗(yàn)收工作小組，按照分區(qū)負(fù)責(zé)、聯(lián)合考核、統(tǒng)一審定的方式組織履約驗(yàn)收。

（三）驗(yàn)收時(shí)間

實(shí)行月度驗(yàn)收，每月初對(duì)上一月度安保服務(wù)情況進(jìn)行集中驗(yàn)收。
（四）驗(yàn)收方式

采取日常巡查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、智慧平臺(tái)監(jiān)管、派單整改復(fù)核等相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（五）驗(yàn)收程序

各考核單位每日開展督查檢查并記錄問題；每周匯總督查情況并通報(bào)；每月初完成上月考核評(píng)分、匯總、審定； 出具月度驗(yàn)收結(jié)果，作為資金支付與違約處理依據(jù)。

（六）驗(yàn)收內(nèi)容

重點(diǎn)驗(yàn)收：人員到崗出勤、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、日常管理、巡查值守、市容秩序維護(hù)、應(yīng)急處置、輔助執(zhí)法、文明服務(wù)、人員儲(chǔ)備與應(yīng)急保障、重大活動(dòng)保障等內(nèi)容。

（七）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件、合同約定及《天心區(qū)五一商圈第三方安保服務(wù)考核辦法（試行）》《天心區(qū)五一商圈第三方安保服務(wù)工作考核細(xì)則》執(zhí)行，實(shí)行百分制扣分考核。

（八）與履約驗(yàn)收掛鉤的違約責(zé)任

月度驗(yàn)收得分低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按比例扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)； 連續(xù)兩個(gè)月考核不合格的，采購(gòu)人有權(quán)單方解除合同；發(fā)生違法違紀(jì)違規(guī)、嚴(yán)重失職、負(fù)面輿情等情形的，實(shí)行一票否決，并追究相應(yīng)違約責(zé)任；造成損失的，由供應(yīng)商依法賠償。

（九）與履約驗(yàn)收掛鉤的資金支付條件

月度驗(yàn)收得分95分（含）以上：全額支付當(dāng)月服務(wù)費(fèi)；85（含）—95分：扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)的3%；75（含）—85分：扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)的 5%；65（含）—75分：扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)的 8%；65分以下：扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)的10%，并限期整改。

（十）爭(zhēng)議處理

供應(yīng)商對(duì)驗(yàn)收結(jié)果有異議的，可在收到結(jié)果后3個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)人書面申訴，逾期未提出視為無異議。采購(gòu)人在收到申訴后及時(shí)復(fù)核并書面回復(fù)。

（十一）驗(yàn)收費(fèi)用支付

本次履約驗(yàn)收相關(guān)費(fèi)用已包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，不另行支付。

（十二）采購(gòu)人及供應(yīng)商各自權(quán)利義務(wù)

采購(gòu)人：有權(quán)對(duì)服務(wù)全過程監(jiān)督、檢查、考核、驗(yàn)收；有權(quán)按規(guī)定扣除服務(wù)費(fèi)、追究違約責(zé)任；應(yīng)及時(shí)下達(dá)工作指令、反饋問題、組織考核。

供應(yīng)商：須嚴(yán)格按招標(biāo)文件及合同履約，服從管理與調(diào)度；保證人員、裝備、儲(chǔ)備、應(yīng)急機(jī)制落實(shí)到位；接受考核與整改要求；對(duì)違約行為承擔(dān)全部責(zé)任。

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六、服務(wù)質(zhì)量考核及正向激勵(lì)說明

（一）資金來源與總額?

1.本項(xiàng)目年度預(yù)算******.00元，其中基本服務(wù)費(fèi)用******.00元，服務(wù)質(zhì)量考核正向激勵(lì)資金66500.00元，激勵(lì)資金在項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌使用，不額外增加財(cái)政支出。?

2.招標(biāo)人將本項(xiàng)目與另外兩個(gè)片區(qū)安保服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目（均為獨(dú)立招標(biāo)、獨(dú)立合同、獨(dú)立預(yù)算）納入統(tǒng)一考核管理。三個(gè)項(xiàng)目各列支66500.00元正向激勵(lì)資金，合計(jì)199500.00元組成年度服務(wù)質(zhì)量總正向激勵(lì)資金池，所有周期激勵(lì)資金（流動(dòng)紅旗評(píng)選）、以及相關(guān)人員在日常巡查、值守點(diǎn)位、集中行動(dòng)等工作過程中遭遇暴力抗法致因公負(fù)傷、衣物受損等情形的相關(guān)激勵(lì)支出，均從該總池中統(tǒng)籌安排、不超總額。?

（二）考核與流動(dòng)紅旗評(píng)選?

1.對(duì)三個(gè)片區(qū)安保服務(wù)中標(biāo)人實(shí)行統(tǒng)一考核、統(tǒng)一評(píng)分、統(tǒng)一排名。?

2.流動(dòng)紅旗每2個(gè)月評(píng)選一次（全年共6次），以該考核周期內(nèi)各月度考核得分為基礎(chǔ)，計(jì)算周期內(nèi)月度考核平均分，作為流動(dòng)紅旗評(píng)選的核心依據(jù)。?

3.參與每2個(gè)月流動(dòng)紅旗評(píng)選的單位，需滿足該考核周期內(nèi)所有月度考核得分均在85分（不含）以上的資格條件；未滿足該條件的單位，自動(dòng)喪失本次評(píng)選資格。?

4.每次評(píng)選根據(jù)周期內(nèi)月度考核平均分排名，評(píng)選 1 名服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位，授予流動(dòng)紅旗；每次僅評(píng)選1名，不并列、不調(diào)劑。

（三）正向激勵(lì)實(shí)施規(guī)則（總池 199500.00 元）?

遵循“激勵(lì)公平、?？顚Ｓ?、按規(guī)實(shí)施” 的原則，年度總正向激勵(lì)資金池按以下規(guī)則統(tǒng)籌分配，所有激勵(lì)資金的具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)流程及兌付方式，均統(tǒng)一按照《天心區(qū)五一商圈全時(shí)管理正向激勵(lì)機(jī)制（試行）》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行：

1.周期流動(dòng)紅旗激勵(lì)：針對(duì)每2個(gè)月服務(wù)表現(xiàn)突出的中標(biāo)單位設(shè)立專項(xiàng)激勵(lì)，按評(píng)選周期開展評(píng)選并向優(yōu)勝中標(biāo)單位兌現(xiàn)激勵(lì)；

2.其他專項(xiàng)激勵(lì)：用于相關(guān)工作人員在日常巡查、值守執(zhí)勤、集中行動(dòng)等工作過程中，因遭遇暴力抗法導(dǎo)致因公負(fù)傷、衣物受損等情形的專項(xiàng)激勵(lì)支出，該類激勵(lì)資金統(tǒng)一發(fā)放給對(duì)應(yīng)中標(biāo)單位，再由中標(biāo)單位足額、及時(shí)發(fā)放至符合條件的個(gè)人。

補(bǔ)充說明：上述各項(xiàng)激勵(lì)資金的發(fā)放總額，不超過年度總正向激勵(lì)資金池核定額度。?

（四）發(fā)放規(guī)則?

1.正向激勵(lì)資金按對(duì)應(yīng)情形發(fā)放：周期流動(dòng)紅旗激勵(lì)資金直接向當(dāng)次優(yōu)勝中標(biāo)單位發(fā)放；其他專項(xiàng)激勵(lì)資金按具體情形發(fā)放給對(duì)應(yīng)中標(biāo)單位，由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)發(fā)放至相關(guān)個(gè)人；未獲得流動(dòng)紅旗、未滿足評(píng)選資格或未發(fā)生對(duì)應(yīng)專項(xiàng)激勵(lì)情形的，不參與對(duì)應(yīng)批次分配。?

2.月度考核扣款與正向激勵(lì)資金不掛鉤，月度考核不達(dá)標(biāo)產(chǎn)生的扣款按考核規(guī)定執(zhí)行。?

3.具體考核、排名、流動(dòng)紅旗授予及各類激勵(lì)資金發(fā)放程序，由招標(biāo)人按《天心區(qū)五一商圈全時(shí)管理正向激勵(lì)機(jī)制（試行）》組織實(shí)施。

補(bǔ)充說明：招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況及相關(guān)激勵(lì)情形，按本單位程序公示后對(duì)總池資金分配方式、激勵(lì)適用范圍作合理調(diào)整，調(diào)整后總額不突破年度總正向激勵(lì)資金池上限。

七、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬說明

1、中標(biāo)人提供的保安服裝、服務(wù)標(biāo)志須符合《保安服裝和保安服務(wù)標(biāo)志管理暫行辦法》要求，不得擅自仿制、變?cè)?，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)使用；

2、本項(xiàng)目定制化成果（如專屬應(yīng)急預(yù)案、管理系統(tǒng)等）的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸招標(biāo)人所有（或雙方約定的歸屬方式）；

3、投標(biāo)人所提供的設(shè)備、技術(shù)方案等應(yīng)未侵犯第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)，若發(fā)生侵權(quán)糾紛，由投標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任及損失。

八、其他要求與說明

1、服務(wù)期限及地點(diǎn)

1.1服務(wù)期限：一年（12個(gè)月）（具體時(shí)間以招標(biāo)人通知正式進(jìn)駐服務(wù)時(shí)間算起）。

1.2服務(wù)地點(diǎn)：一片區(qū)，詳見天心區(qū)五一商圈片區(qū)圖。

2、結(jié)算方法

2.1付款人：******委員會(huì)；

2.2付款方式：簽訂合同后，采取按月考核付款的方式，招標(biāo)人每月對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量考核，招標(biāo)人根據(jù)五一商圈正式印發(fā)的考核辦法及考核結(jié)果支付當(dāng)月應(yīng)付費(fèi)用。

補(bǔ)充要求：每次付款前，中標(biāo)人需向招標(biāo)人開具符合招標(biāo)人財(cái)務(wù)要求的有效等額合法發(fā)票。

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3、其它說明

3.1中標(biāo)人違反國(guó)家相關(guān)法規(guī)，與聘用人員發(fā)生糾紛，均由中標(biāo)人負(fù)責(zé)調(diào)解與處理，招標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。

3.2招標(biāo)人不組織踏勘，投標(biāo)人在投標(biāo)前，如需踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，有關(guān)費(fèi)用自理，踏勘期間發(fā)生的意外自負(fù)。

3.3本項(xiàng)目采用費(fèi)用包干方式服務(wù)，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目要求和現(xiàn)場(chǎng)情況，詳細(xì)評(píng)估項(xiàng)目所需的所有費(fèi)用，以及在服務(wù)過程中應(yīng)繳納的一切稅費(fèi)、管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、培訓(xùn)、工資、績(jī)效獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)、津貼、補(bǔ)助、財(cái)務(wù)、食宿、交通工具、服裝及裝備等所有費(fèi)用。投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，需考慮到自帶設(shè)備、材料及工器具進(jìn)場(chǎng)服務(wù)，以及節(jié)假日等大客流增加及臨時(shí)檢查突擊作業(yè)的服務(wù)成本，且須保證合同實(shí)施過程中服務(wù)質(zhì)量及要求符合招標(biāo)文件及合同的要求。如一旦中標(biāo)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)任何遺漏，均由中標(biāo)人免費(fèi)提供，招標(biāo)人不再支付任何費(fèi)用。

3.4招標(biāo)人將在發(fā)布中標(biāo)（成交）結(jié)果公告前，對(duì)中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）文件進(jìn)行審查；在政府采購(gòu)合同簽訂前，將對(duì)其他投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）文件進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括但不限于：投標(biāo)（響應(yīng)）文件中的技術(shù)服務(wù)方案、商務(wù)條款是否滿足采購(gòu)文件要求，所提供證明材料的真實(shí)性、合法性。?

3.4.1審查方式（包括但不限于）：通過國(guó)家認(rèn)可的官方渠道對(duì)證明材料進(jìn)行在線核查；對(duì)無法在線核查的材料，向材料出具單位發(fā)函核實(shí)或請(qǐng)求相關(guān)部門協(xié)助核查；要求中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商提供相關(guān)證明材料原件進(jìn)行核對(duì)等。

3.5投標(biāo)人在參與投標(biāo)前，須自行核驗(yàn)投標(biāo)（響應(yīng)）文件中所有證明材料的真實(shí)性、完整性及有效性，此為投標(biāo)主體應(yīng)盡的法定義務(wù)，未履行核驗(yàn)義務(wù)導(dǎo)致的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)；投標(biāo)人提供《中小企業(yè)聲明函》的，則還須確保函中所填寫的從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額、企業(yè)類型等數(shù)據(jù)的真實(shí)性，不得隨意填寫，該數(shù)據(jù)真實(shí)性亦納入投標(biāo)文件證明材料核驗(yàn)范疇，因數(shù)據(jù)不實(shí)引發(fā)的相關(guān)責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

3.6若招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供虛假材料，招標(biāo)人將向本級(jí)財(cái)政部門書面報(bào)告。

3.7依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條，若投標(biāo)人在本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)中提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，將面臨以下后果：

3.7.1處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款；

3.7.2列入不良行為記錄名單；

3.7.3在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)；

3.7.4若有違法所得，將并處沒收違法所得；

******商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

3.7.6若構(gòu)成犯罪，將依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，一旦查實(shí)提供虛假材料，其中標(biāo)、成交結(jié)果將被認(rèn)定無效。請(qǐng)各供應(yīng)商務(wù)必確保所提供材料真實(shí)、合法、有效。

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