同時具備：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）有效的安全生產許可證；

（3）公路工程施工總承包特級資質；

（4）隧道工程專業(yè)承包一級資質和公路工程施工總承包三級資質。

獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人應同時具備：

1、近三年（2022年、2023年、2024年）每年的營業(yè)收入均不低于2億元人民幣；

2、近三年（2022年、2023年、2024年）的流動比率（流動資產/流動負債）均大于1。

獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人應具備：

近5年內獨立完成過1座連續(xù)長度不小于3000m的新建隧道工程施工。

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)狀態(tài)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質證書；

2、投標人沒有處于財產被接管或進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

4、在湖北省交通運輸廳《2024年度湖北省普通公路施工企業(yè)信用等級評價結果》信用等級評定或湖北省交通運輸廳《2024年度湖北省高速公路建設施工企業(yè)信用等級評價結果》或在交通運輸部《2024年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結果》中均未被列為D級；

5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http：//******/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網”（http：//zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)******法院判決為行賄罪的；

(4)其他在“信用中國”網站(http：//******/)中被列為為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

項目經理

1

同時具備：

（1）路橋或隧道相關專業(yè)高級工程師；

（2）持有一級建造師注冊證書（公路工程專業(yè)）；

（3）具有交通主管部門頒發(fā)的安全生產“三類人員”B類證書；

（4）近5年內擔任過1座連續(xù)長度不小于3000m的新建隧道工程施工的項目經理或項目總工。

項目總工

1

同時具備：

（1）路橋或隧道相關專業(yè)高級工程師；

（2）近5年內擔任過1座連續(xù)長度不小于3000m的新建隧道工程施工的項目總工或項目經理。

安全負責人

1

同時具備：

（1）工程師職稱；

（2）具有交通主管部門頒發(fā)的安全生產“三類人員”C類證書。

1

第

一

信

封

形

式

評

審

標

準

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：投標文件（商務及技術文件）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質證書投標人名稱、安全生產許可證投標人名稱、信譽情況承諾函投標人名稱、主要人員到崗承諾函投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標文件不滿足以下任一要求均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容均屬于重大偏差：投標函、法定代表人身份證明、施工組織設計、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽承諾函、擬委任的項目經理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、擬委派的其他管理和技術人員資歷表、主要人員到崗承諾函、財務會計報表。

注：①因湖北省電子招投標交易平臺招標文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標文件格式“五、施工組織設計”中所列內容為固定格式無法修改，在對本項目理解的基礎上，投標人可根據工程實際編制施工組織設計內容（不限于投標文件格式中所列內容），并上傳至投標文件“五、施工組織設計”中。投標人施工組織設計的格式與內容與第九章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；②招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

④投標文件格式與招標公告附錄要求不一致的，以招標公告附錄要求為準。

5

聯(lián)合體投標（如有）

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

（1）聯(lián)合體各方按招標文件提供的格式提交聯(lián)合體協(xié)議書，并寫明聯(lián)合體各成員所承擔的份額。國有企業(yè)作為牽頭人的，民營企業(yè)承擔的份額應不少于投標總報價的40%；民營企業(yè)作為牽頭人的，國有企業(yè)承擔的份額應不少于投標總報價的40%；

（2）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2名；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一標段中參加投標。

6

投標報價

投標文件不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務及技術文件）未出現(xiàn)有關投標報價的內容。

7

第

一

信

封

響

應

性

評

審

標

準

工期

投標文件不滿足以下情形均屬于重大偏差：

第一個信封投標函填寫了工期，且填寫的工期未超過招標文件規(guī)定的計劃工期1260日歷天。

8

工程質量

投標文件不滿足以下情形均屬于重大偏差：

第一個信封投標函填寫了工程質量，且填寫的的工程質量標準不低于“標段工程交工驗收的質量評定：合格；竣工驗收的質量評定：優(yōu)良”。

9

安全目標

投標文件不滿足以下情形均屬于重大偏差：

第一個信封投標函填寫了安全目標，且填寫的安全目標標準不低于“不發(fā)生一般及以上安全責任事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生”

10

11

第

一

信

封

資

格

評

審

標

準

營業(yè)執(zhí)照

投標文件不滿足以下情形均屬于重大偏差：

提供了有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

12

資質證書

投標文件不滿足以下情形均屬于重大偏差：

提供了有效的資質證書

安全生產許可證

投標文件不滿足以下情形均屬于重大偏差：

提供了有效的安全生產許可證

13

資質等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

同時具備：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）有效的安全生產許可證；

（3）公路工程施工總承包特級資質；

（4）隧道工程專業(yè)承包一級資質和公路工程施工總承包三級資質。

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證等證件的掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內)。

2、對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式、資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質證書的變更記錄掃描件。

3、獨立投標人需滿足（1）、（2）、（3）或（1）、（2）、（4）資質最低要求。

4、投標人以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員均應滿足（1）、（2）、（3）或（1）、（2）、（4）資質最低要求。

5、不承擔聯(lián)合體協(xié)議中相關專業(yè)工程的成員，其相關的專業(yè)資質不作為該聯(lián)合體該專業(yè)的資質進行資格審查；由承擔同一專業(yè)分工的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。

6、上述要求與投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。

注：投標人填報的“投標人基本情況表”內容與證明材料內容不一致的，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致不屬于重大偏差。

14

財務狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人應同時具備：

(1)近三年（2022年、2023年、2024年）每年的營業(yè)收入均不低于2億元人民幣；

(2)近三年（2022年、2023年、2024年）的流動比率（流動資產/流動負債）均大于1。

2、獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人應填報投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況表”。

3、證明材料應附：2022年、2023年、2024年財務報表(包括財務報表說明、資產負債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務資料)******事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。(本部分資料附在“財務會計報表”中)。

4、投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況表”所列數(shù)據必須與上述證明材料中的數(shù)據相一致，如不一致，以投標人提供的證明材料為準。

************事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數(shù)據是否準確反映投標人實際財務狀況不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。③投標人填寫的“近年財務狀況表”內容與證明材料內容不一致的，以證明材料內容為準，投標人填寫的“近年財務狀況表”內容與證明材料內容不一致不屬于重大偏差。

15

類似項目業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人應具備：

近5年內獨立完成過1座連續(xù)長度不小于3000m的新建隧道工程施工。

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人業(yè)績證明材料要求:投標人的業(yè)績應以在交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”（網址：******/BMWebSite/）審核通過的為準，投標文件中直接附網頁截圖復印件（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）。如果提供的上述證明材料均無法表明 最低要求的建設規(guī)模、建設內容或技術指標，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

2、如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行施工業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

3、近年完成的類似項目情況的時間要求：近5年，為2021年1月1日至投標截止日期前一日，以“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中的交工日期為準。

4、聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體牽頭人應滿足上表中業(yè)績要求。

5、單個業(yè)績中同時包含多座連續(xù)長度不小于3000m的新建隧道，隧道數(shù)量可以分別予以計算。

6、同一標段隧道工程施工項目，由兩家及以上施工單位組成聯(lián)合體中標實施的，該施工業(yè)績不予認可。若獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人提供的業(yè)績?yōu)槁?lián)合體業(yè)績，且同一標段隧道工程施工任務由獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人獨立完成的業(yè)績予以認可，除需提供“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”網頁截圖外，還需提供該業(yè)績的聯(lián)合體協(xié)議書證明。

7、任何形式的工程分包業(yè)績均不予認可；投標人在中國境外完成的施工業(yè)績不予認可。

注：投標人填報的“近年完成的類似業(yè)績情況表”內容與證明材料內容不一致的，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致不屬于重大偏差。

16

信譽

?

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)狀態(tài)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質證書；

2、投標人沒有處于財產被接管或進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

4、在湖北省交通運輸廳《2024年度湖北省普通公路施工企業(yè)信用等級評價結果》信用等級評定或湖北省交通運輸廳《2024年度湖北省高速公路建設施工企業(yè)信用等級評價結果》或在交通運輸部《2024年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結果》中均未被列為D級；

5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http：//******/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網”（http：//zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)******法院判決為行賄罪的；

(4)其他在“信用中國”網站(http：//******/)中被列為為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

5、“近三年”是指2023年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。

6、投標人應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內容提供《信譽情況承諾函》。投標人以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體所有成員均應滿足上述信譽最低要求，且均應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內容提供《信譽情況承諾函》。

17

主要人員

項目經理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）路橋或隧道相關專業(yè)高級工程師；

（2）持有一級建造師注冊證書（公路工程專業(yè)）；

（3）具有交通主管部門頒發(fā)的安全生產“三類人員”B類證書；

（4）近5年內擔任過1座連續(xù)長度不小于3000m的新建隧道工程施工的項目經理或項目總工。

項目總工不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）路橋或隧道相關專業(yè)高級工程師；

（2）近5年內擔任過1座連續(xù)長度不小于3000m的新建隧道工程施工的項目總工或項目經理。

安全負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師職稱；

（2）具有交通主管部門頒發(fā)的安全生產“三類人員”C類證書。

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

注：

1、證書證明材料應附：（1）有效的身份證、職稱證；（2）項目經理、安全負責人需提供有效的安全生產考核合格證書的掃描件；（3）項目經理建造師證應提供在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”（網址：******/home）的網頁截圖，截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業(yè)、有效期，如截圖信息不完整，視為建造師證書無效。

2、主要人員業(yè)績證明材料要求：

項目經理、項目總工個人業(yè)績證明材料應以交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，需附公開發(fā)布的截屏資料（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）；截屏資料的內容必須完全反映業(yè)績最低要求的人員職務、建設規(guī)模、建設內容和技術指標。非截屏資料所載明的業(yè)績均不予認可。

3、近年完成的類似項目情況的時間要求：近5年，為2021年1月1日至投標截止日期前一日，以“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中的交工日期為準。

4、單個業(yè)績中同時包含多座連續(xù)長度不小于3000m的新建隧道，隧道數(shù)量可以分別予以計算。

5、任何形式的工程分包業(yè)績均不予認可。投標人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

6、投標人應提供上述主要人員2025年6月份以來投標人所屬社保機構出具的在本單位任意連續(xù)3個月社保繳費證明材料掃描件。

7、投標人提供“主要人員到崗承諾函”，無論主要人員是否正在其他項目任職，提供了有效的“主要人員到崗承諾函”視為該人員可以到崗履約。

注：投標人填報的“擬委任的項目經理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委派的其他管理和技術人員資歷表” 內容與證明材料內容不一致的，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致不屬于重大偏差。

18

不得存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

(2)與招標人存在利害關系且影響招標公正性；

(3)與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人）；

(4)與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

(5)為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構(單位)；

(6)為本標段的監(jiān)理人；

(7)為本標段的代建人；

(8)為本標段的招標代理機構；

(9)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

(10)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

(11)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標段(包)投標的，共同組成聯(lián)合體投標的除外。

19

不得存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：：

(1)在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)******委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)在本次招標活動中，經湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的******委員會不得因細微偏差否決投標。

1

第

二

信

封

形

式

評

審

標

準

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質證書投標人名稱、安全生產許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標文件不滿足以下任一要求均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容均屬于重大偏差：投標函、已標價工程量清單

注：合同用款估算表可不填寫。

4

第

二

信

封

響

應

性

評

審

標

準

投標報價

投標文件不滿足以下任一要求均屬于重大偏差：

（1）投標函填寫了報價（指大寫報價）；

（2）投標函只有一個投標報價（指大寫報價）；

（3）投標函的投標報價未超過本標段(包)最高投標限價；

（4）投標函的投標報價與投標文件格式中已標價工程量清單中的總價一致；

（5）投標人未提交調價函。

5

已標價工程量清單

投標文件不滿足以下情形均屬于重大偏差：

未對招標人發(fā)布的固化清單中的固化內容做修改。

6

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：：

(1)在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)******委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)在本次招標活動中，經湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的******委員會不得因細微偏差否決投標。