閩清縣橄欖交易中心項目（施工）（評定分離）

答疑紀要及補充通知（一）

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招標編號：E************001

各投標人：

現就對閩清縣橄欖交易中心項目（施工）（評定分離）有關招標人對投標人疑問的答復及招標文件的補充通知如下：

一、答疑澄清

問題1：《定標標準和方法》5、企業(yè)實力：“投標人自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前5年內（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）完成的并經竣工驗收合格的單體建筑面積5000平方米以上的民用建筑工程，每提供1項得10分（滿分20分）；項目負責人自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前5年內（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）完成的并經竣工驗收合格的單體建筑面積5000平方米以上的民用建筑工程業(yè)績的得 10 分，每提供 1 項得 10 分（滿分 10 分）?！薄埃?）獨立投標人或聯合體牽頭人提供的在福建省行政區(qū)域外完成的業(yè)績，必須是通過住房和城鄉(xiāng)建設部門戶網站的全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺查詢得到其竣工驗收備案信息或竣工驗收信息；提供的在福建省行政區(qū)域內完成的業(yè)績，必須是通過福建住房和城鄉(xiāng)建設網的福建省建設行業(yè)信息公開平臺查詢得到其竣工驗收備案信息或竣工驗收信息。且查詢到的竣工驗收備案信息或竣工驗收信息數據應能滿足本招標工程設置的指標要求，否則，其業(yè)績不計?！?問題：本招標項目要求的業(yè)績?yōu)閱误w建筑面積 5000 平方米以上的民用建筑工程，若我司提供符合條件的業(yè)績在上述指定平臺中能查詢到項目竣工驗收備案信息或竣工驗收信息，但僅體現單項合同總建筑面積，未單獨體現單體建筑面積指標。 請問：我司提供業(yè)績證明材料能夠證明業(yè)績項目為單體建筑面積5000平方米以上的民用建筑工程，是否滿足上述業(yè)績要求？

答：按招標文件要求“查詢到的竣工驗收備案信息或竣工驗收信息數據應能滿足本招標工程設置的指標要求，否則，其業(yè)績不計”執(zhí)行。

問題2：廠房算不算民用建筑？

答：廠房屬于工業(yè)建筑，不屬于民用建筑。

問題3：擬派項目負責人持有工程系列高級工程造價專業(yè)職稱，是否滿足招標文件 “工程系列高級及以上工程類職稱” 加分條件？

答：滿足招標文件要求。

問題4：一：關于擬派項目負責人和技術負責人在本企業(yè)聘用年限大于2年（含）的得 2 分，在本企業(yè)聘用年限大于 1 年（含）的得1分，人員年限要求是否為故意抬高門檻、量身定制參數，排斥潛在投標人？ 二：關于履約保障里的合同工期履約保障能力(滿分 4 分)、應急搶險救災保障能力(滿分 3 分)、維保實力(滿分3 分)，是否有具體的評分標準？需提供哪些材料？

答：******建設局關于修訂印發(fā)《福州市房屋建筑和市政基礎設施工程招投標“評定分離”實施意見(試行)》的通知》（榕建規(guī)【2025】18號）規(guī)范要求；2、詳見本通知補充通知部分第5點

問題5：請問閩清縣橄欖交易中心項目 （施工）（評定分離）項目定標方案中的項目團隊要求擬派項目負責人、技術負責人在本企業(yè)聘用年限大于2年（含）的得 2 分，在本企業(yè)聘用年限大于 1 年（含）的得1 分。是否存在排除潛在投標人。

******建設局關于修訂印發(fā)《福州市房屋建筑和市政基礎設施工程招投標“評定分離”實施意見(試行)》的通知》（榕建規(guī)【2025】18號）規(guī)范要求。

問題6：1.擬派項目負責人以及技術負責人：在本企業(yè)聘用年限大于2年（含）的得 2 分，在本企業(yè)聘用年限大于 1 年（含）的得1 分，此規(guī)定是否符合要求，是否存在排斥潛在投標人？ 2.履約保障中，本項評審將重點考察投標人根據自身情況自主擬訂的履約保障能力，履約保障能力應包括合同工期履約保障能力(滿分 4 分)、應急搶險救災保障能力(滿分 3 分)、維保實力(滿分3 分)。評審專家將對其提供的內容的全面性、具體性、可靠性（如企業(yè)信用信譽相關因素、企業(yè)自身實力、近三年參與應急搶險救災工作的情況等）及與項目需求的契合度進行橫向比較與綜合評估。此項是否可提供更明細的評分標準，例如應急搶險救災保障能力(滿分 3 分)，要提供什么材料才可以得3分？

答：******建設局關于修訂印發(fā)《福州市房屋建筑和市政基礎設施工程招投標“評定分離”實施意見(試行)》的通知》（榕建規(guī)【2025】18號）規(guī)范要求；2、詳見本通知補充通知部分第5點。

問題7：定標方案履約保障的評審內容，合同工期履約保障能力(滿分 4 分)、應急搶險救災保障能力(滿分 3 分)、維保實力(滿分 3 分)具體分值匹配不夠明確；請明確每項每1個分值對應的具體要求。

答：詳見本通知補充通知部分第5點。

問題8：二級資質申報時按省廳要求只需要滿足最低建筑工程5人即可，招標文件1095頁資質標準對應的注冊人員要求卻需要二級資質（建筑工程、機電工程專業(yè)注冊建造師合計不少于 12 人，其中建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于 9 人），請明確到底是按5人還是9人？

答：依據建市[2014]159號文對應資質標準。

問題9：定標因素中的“履約保障”項，里面的“合同工期履約保障能力”、“應急搶險救災保障能力”、“維保實力”，沒分別給出具體的評分標準，是否給定標專家過多的主觀性，有存在排除潛在投標人的嫌疑。

答：詳見本通知補充通知部分第5點。

問題10：履約保障能力，履約保障能力應包括合同工期履約保障能力(滿分 4 分)、應急搶險救災保障能力(滿分 3 分)、維保實力(滿分 3 分)。評審專家將對其提供的內容的全面性、具體性、可靠性（如企業(yè)信用信譽相關因素、企業(yè)自身實力、近三年參與應急搶險救災工作的情況等）及與項目需求的契合度進行橫向比較與綜合評估。具體內容由投標人結合。自身實力自行編制，重點考察其解決問題的針對性和實際保障力度。本項滿分 10 分。以上定標方案指標設定并無具體打分標準，隨意性較大，無法讓潛大投標人信服，是否為某些大公司量身定做？還請業(yè)主量化各指標評分標準，以排除主觀打分因素，做到真正公平合理。

答：詳見本通知補充通知部分第5點。

問題11：②擬派項目負責人在本企業(yè)聘用年限大于2年（含）的得 2 分，在本企業(yè)聘用年限大于 1 年（含）的得1 分。 聘用年限證明材料:自本招標項目投標截止之日的上一個月為始點并往前追溯連續(xù)繳納社保的社保繳費證明。 請問：退休返聘項目負責人沒有交社保，無法提供社保繳費證明，那可以提供退休證么。請代理明確。

答：退休返聘項目負責人應提供退休證書、返聘合同及個稅申報記錄。若返聘年限不滿足上述年限要求的，應當提交退休前連續(xù)繳納社保的社保繳費證明補足以滿足年限要求。

問題12：擬派項目負責人在本企業(yè)聘用年限大于2年(含)的得2分，在本企業(yè)聘用年限大于1年(含)的得1分。 聘用年限證明材料:自本招標項目投標截止之日的上一個月為始點并往前追溯連續(xù)繳納社保的社保繳費證明。 問：項目負責人為退休人員，是否以提供擬派項目負責人在本企業(yè)聘用2年的社保證明即可。

答：退休返聘項目負責人應提供退休證書、返聘合同及個稅申報記錄。若返聘年限不滿足上述年限要求的，應當提交退休前連續(xù)繳納社保的社保繳費證明補足以滿足年限要求。

問題13：問題1：招標文件中P1099定標方案中企業(yè)實力30分中，投標人自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前5年內（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）完成的并經竣工驗收合格的單體建筑面積 5000 平方米以上的民用建筑工程，每提供1項得 10 分（滿分 20 分）；項目負責人自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公 告之日的前 5 年內（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）完成的并經竣工驗收合格的單體建筑面積 5000 平方米以上的民用建筑工程業(yè)績的得 10 分，每提閩清縣橄欖交易中心項目 （施工）（評定分離）供 1 項得 10 分（滿分 10 分）。 請代理明確投標人提供公司業(yè)績二項中其中有一項為擬派出本項目經理業(yè)績是否同時滿足：招標文件要求（投標人及項目負責人業(yè)績加分要求，即提供2項業(yè)績，可得滿分30分？） 問題2、招標文件P1110附件 2：投標人自評表，這個也要在投標文件中提供嗎？

答：1、投標人業(yè)績及項目負責人業(yè)績若為同一業(yè)績可以重復計算；2、應在定標文件中提交。

二、補充通知

1、原招標文件第4章專用合同條款第12.2.1 預付款的支付調整如下：

預付款支付比例或金額：簽約合同價的10% 。

預付款支付期限：承包人簽訂了合同協議書、項目管理人員全部到位、主要設備進場后且發(fā)包人收到承包人的******銀行轉賬，承包人需按發(fā)包人要求在付款前提供等額的增值稅專用發(fā)票或增值稅普通發(fā)票。

預付款扣回的方式：建安工程的預付款從第一期進度款開始，每期按當月確定的合格工程量所含款項的10%扣回，建安費付至合同簽約價的50%時扣回全部預付款。

2、原招標文件商務文件二、投標函附錄序號6中預付款額度修改為：簽約合同價的10%

3、原招標文件定標方案中“本項目所需專業(yè)工程類別對應資質標準的注冊人員要求”增加：

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4、******建設局關于福州市房屋建筑和市政基礎設施工程采用“評定分離”方式招標項目的定標標準分值設定指導意見》（榕建招【2026】8號）文，原定標方案中“五、定標標準和方法”?分值調整為：本招標項目的評標總分為 100 分，其中：投標報價60分、人員答辯10分、項目團隊10分、履約保障10分、企業(yè)實力10分。（各分值調整詳見本通知附件）

5、投標人自評表修改為：

投標人自評表

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6、原招標文件《定標標準和方法》中第4項履約保障評審內容修改為：投標人針對本項目提供履約保障方案（包括：履約能力、社會貢獻度、服務便利度、團隊到崗履職、應急搶險救災保障能力、維保能力等能力）。投標人提供的履約保障方案并完整體現以上六點內容的，得******委員會與項目需求的契合度橫向比較后在0-4分之間加分。未提供履約保障方案的本項不得分。本項滿分10分。

7、增加定標文件格式請各投標人在本通知鏈接下方附件下載。

三、當招標文件、招標的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。本答疑紀要及補充通知內容作為《招標文件》的組成部分，與《招標文件》具有同等法律效力。

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******人民政府

******有限公司

2026年03月09日

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附件：

《定標標準和方法》

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