九龍坡區(qū)大溪河全域綜合治理工程─重慶樞紐港·九龍園汽摩輕量化配套產(chǎn)業(yè)城B、C區(qū)項(xiàng)目檢測(cè)答疑補(bǔ)遺文件（一）

?

各潛在投標(biāo)人，現(xiàn)將本項(xiàng)目答疑回復(fù)如下：

問(wèn)題1、要求全檢測(cè)資質(zhì)----******消防檢測(cè)資質(zhì)加分----特定行業(yè)資質(zhì)、排斥潛在投標(biāo)人要求賬戶(hù)余額不低于1000萬(wàn)----呵呵……傳說(shuō)重慶招標(biāo)市場(chǎng)很亂，這個(gè)項(xiàng)目可以當(dāng)個(gè)典型了吧？

************消防工程檢測(cè)質(zhì)量的合理設(shè)置，按招標(biāo)文件執(zhí)行；其余提問(wèn)內(nèi)容的回復(fù)詳見(jiàn)補(bǔ)遺文件。

問(wèn)題2、這種項(xiàng)目建議業(yè)主直接發(fā)包給**檢測(cè)嘛，反正都是違規(guī)，遭查到了還可以私下解決不被公眾看到。走公招的話(huà)你這些明顯違規(guī)的資質(zhì)和加分條件設(shè)出來(lái)完全是當(dāng)潛在投標(biāo)人是哈板兒，那我們都把你盯到，**檢測(cè)中標(biāo)我們就投訴！

回復(fù)：本提問(wèn)無(wú)具體內(nèi)容。

問(wèn)題3、本項(xiàng)目要求的資質(zhì)、場(chǎng)所距離、人員、財(cái)務(wù)等條件，全國(guó)范圍內(nèi)滿(mǎn)足滿(mǎn)分要求的只有一家。你們這是公開(kāi)招投標(biāo)？？？？

回復(fù)：本項(xiàng)目資質(zhì)、場(chǎng)所距離、人員、財(cái)務(wù)等條件設(shè)置均圍繞重慶樞紐港·九龍園汽摩輕量化配套產(chǎn)業(yè)城B、C區(qū)項(xiàng)目綜合性工業(yè)項(xiàng)目的檢測(cè)需求制定，具備充分的合理性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性，以確保中標(biāo)人能全程保障項(xiàng)目檢測(cè)工作的順利開(kāi)展。本項(xiàng)目檢測(cè)面向全國(guó)公開(kāi)招標(biāo)，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)將作部分調(diào)整，詳見(jiàn)補(bǔ)遺文件，歡迎滿(mǎn)足條件的單位參與競(jìng)爭(zhēng)。

問(wèn)題4、大開(kāi)眼界，都2062年了，還敢把現(xiàn)金余額作為加分條件，而且是****的龍頭單位，**檢測(cè)和**到底有好大的背景可以明目張膽的違背《重慶市公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施辦法》、《重慶市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》等主管部門(mén)的明文規(guī)定？這樣嘛，有本事這個(gè)加分項(xiàng)你不要?jiǎng)h，我們把這個(gè)發(fā)到自媒體上去，絕對(duì)有流量！

回復(fù)：評(píng)標(biāo)辦法中的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)將作部分調(diào)整，詳見(jiàn)補(bǔ)遺文件。

問(wèn)題5、1、本項(xiàng)目資質(zhì)要求了橋梁檢測(cè)，但項(xiàng)目具體施工內(nèi)容中并無(wú)橋梁相關(guān)內(nèi)容，須刪除該資質(zhì)要求！2、國(guó)家和重慶市各部門(mén)三令五申“不得以企業(yè)現(xiàn)金余額、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模指標(biāo)作為投標(biāo)加分、入圍條件”。須刪除商務(wù)部分評(píng)分“履約能力”加分項(xiàng)！3、重慶市具有建設(shè)工程檢測(cè)資質(zhì)的單位有近100******消防技術(shù)服務(wù)能力的單位不足10家，比例不足10%。以此條件作為加分項(xiàng)，明顯的是排斥潛在投標(biāo)人、套用特定供應(yīng)者，違背了招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定。須刪除該加分項(xiàng)！

4、注意，請(qǐng)直接刪除以上不合理內(nèi)容，而不是刪除后去鉆無(wú)法二次公開(kāi)質(zhì)疑的漏洞又加一堆不合理?xiàng)l款！無(wú)法二次公開(kāi)質(zhì)疑不代表不能向主管部門(mén)遞交投訴材料！

回復(fù)：1、詳見(jiàn)補(bǔ)遺文件。2、詳見(jiàn)補(bǔ)遺文件。3************消防工程檢測(cè)質(zhì)量的合理設(shè)置，按招標(biāo)文件執(zhí)行。4、無(wú)具體提問(wèn)內(nèi)容。

問(wèn)題6：質(zhì)疑一：

招標(biāo)文件第二章 ?投標(biāo)人須知 1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù) 2.財(cái)務(wù)要求2022年、2023年、2024******事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)出具的合法有效的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件，財(cái)務(wù)報(bào)表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表。

質(zhì)疑理由：

2022年以后新成立的檢測(cè)公司，沒(méi)有2022年、2023年、2024年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，是不是就無(wú)法參與本項(xiàng)目的投標(biāo)？依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條，該條款屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人。

質(zhì)疑二：

第二章 ?投標(biāo)人須知 1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù) （1）本次招標(biāo)要求投標(biāo)人同時(shí)具備下列①、②資質(zhì)條件：

①資質(zhì)證書(shū)的應(yīng)具備省級(jí)(直轄市、自治區(qū))及以上建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)綜合資質(zhì)證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)資質(zhì)證書(shū)（采用專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)證書(shū)的應(yīng)同時(shí)包含：建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程），且證書(shū)在有效期內(nèi)。

②具有省級(jí)及以上市場(chǎng)監(jiān)督局（或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）頒發(fā)的CMA計(jì)量認(rèn)證證書(shū)。

根據(jù)招標(biāo)文件描述，本項(xiàng)目為房屋建筑類(lèi)項(xiàng)目，內(nèi)容為生產(chǎn)廠(chǎng)房，辦公樓、食堂、宿舍樓、車(chē)庫(kù)等配套用房等房屋結(jié)構(gòu)。本工程項(xiàng)目既無(wú)橋梁工程，也無(wú)隧道工程，資質(zhì)條件卻明確要求投標(biāo)人有橋梁及地下工程檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)，有惡意設(shè)置不合理的資質(zhì)條件來(lái)排除其他投標(biāo)人的嫌疑。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條，該條款屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人。

質(zhì)疑三：

第三章 ?評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）2.2.2（2）商務(wù)部分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 履約能力（5分）投標(biāo)人近3年（2022-2024年）財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表）均為正數(shù)，且截止投標(biāo)截止時(shí)間前3個(gè)月內(nèi)，其公司存款賬戶(hù)余額不得低于公司注冊(cè)資金的，注冊(cè)資金低于1000萬(wàn)元的公司存款賬戶(hù)余額不低于1000萬(wàn)元，可得5分。

本條要求“投標(biāo)人近3年（2022-2024年）財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表）均為正數(shù)”與文件 “第二章 ?投標(biāo)人須知 1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù) 財(cái)務(wù)要求 2022年、2023年、2024年的年度財(cái)務(wù)狀況不虧損?！钡囊蟾叨戎睾?，屬于明顯的“資格條件作為評(píng)審因素”行為。違背《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條的強(qiáng)制性規(guī)定。

本條要求“投標(biāo)人近3年（2022-2024年）財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表）均為正數(shù)，且截止投標(biāo)截止時(shí)間前3個(gè)月內(nèi)，其公司存款賬戶(hù)余額不得低于公司注冊(cè)資金的，注冊(cè)資金低于1000萬(wàn)元的公司存款賬戶(hù)余額不低于1000萬(wàn)元，可得5分。”

本條款嚴(yán)重違反了《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46 號(hào)）第五條采購(gòu)人不得以注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件和財(cái)務(wù)指標(biāo)作為資格要求或評(píng)審因素，不得對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇、歧視待遇?！墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第 87 號(hào)）第十七條不得將注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、利潤(rùn)等作為資格要求或評(píng)審因素，不得實(shí)行差別待遇、歧視待遇。

回復(fù)：1、要求近三年2022年、2023年、2024年的年度財(cái)務(wù)狀況不虧損符合相關(guān)規(guī)定，按招標(biāo)文件執(zhí)行。2、詳見(jiàn)補(bǔ)遺文件。3、詳見(jiàn)補(bǔ)遺文件。

問(wèn)題7、一個(gè)廠(chǎng)房項(xiàng)目，要求所有的資質(zhì)，包括橋梁檢測(cè)這些不相關(guān)的，是不是要求太高了。是不是給某些特定機(jī)構(gòu)量身定做的？

回復(fù)：詳見(jiàn)補(bǔ)遺文件。

問(wèn)題8、本項(xiàng)目為配套產(chǎn)業(yè)城廠(chǎng)房建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)橋梁等施工，資質(zhì)要求中卻要求具有橋梁工程檢測(cè)資質(zhì)。違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。是在排出潛在投標(biāo)人？是否公平合理？

回復(fù)：詳見(jiàn)補(bǔ)遺文件。

問(wèn)題9、一、質(zhì)疑條款原文

投標(biāo)人滿(mǎn)足業(yè)績(jī)要求的資格條件后（資格審查業(yè)績(jī)除外），以下業(yè)績(jī)可相應(yīng)加分：

每提供一個(gè) 2021 年 1 月 1 日起至投標(biāo)截止之日止（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）建筑工程檢測(cè)總建筑面積不低于 100000 平方米項(xiàng)目業(yè)績(jī)，得 2 分，最多得 10 分。

投標(biāo)人須在投標(biāo)文件商務(wù)部分提供業(yè)績(jī)合同或中標(biāo)通知書(shū)。

注：商務(wù)部分的企業(yè)業(yè)績(jī)與資格審查業(yè)績(jī)不得重復(fù)。提供該業(yè)績(jī)的中標(biāo)通知書(shū)或檢測(cè)合同并加蓋投標(biāo)人的單位公章。

二、質(zhì)疑事項(xiàng)

1. 業(yè)績(jī)加分設(shè)置 “總建筑面積≥100000 平方米，最多得 10 分需提供 5 個(gè) 10 萬(wàn)㎡以上業(yè)績(jī)”，屬于變相排斥中小企業(yè)，違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則

事實(shí)依據(jù)：建筑工程檢測(cè)行業(yè)中，絕大多數(shù)中小企業(yè)（含小微企業(yè)）的業(yè)務(wù)范圍以地方中小型項(xiàng)目為主，100000 ******集團(tuán)化企業(yè)，中小企業(yè)難以獲取同類(lèi)業(yè)績(jī)，該條款直接將大量具備同等履約能力的中小投標(biāo)人排除在加分范圍外。

法律依據(jù)：

《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46 號(hào)）第五條：采購(gòu)人不得以不合理?xiàng)l件對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇、歧視待遇，不得設(shè)置與項(xiàng)目無(wú)關(guān)、明顯超出中小企業(yè)能力的業(yè)績(jī)規(guī)模作為評(píng)審因素。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

三、質(zhì)疑請(qǐng)求

立即取消 “建筑工程檢測(cè)總建筑面積不低于 100000 平方米” 的業(yè)績(jī)規(guī)模限制，降低業(yè)績(jī)加分的合理門(mén)檻（如調(diào)整為符合中小企業(yè)承接能力的面積標(biāo)準(zhǔn)）。

合理調(diào)整加分分值與業(yè)績(jī)數(shù)量對(duì)應(yīng)關(guān)系（如每提供 1 個(gè)符合要求的業(yè)績(jī)得 2 分，最多得 6 分），避免門(mén)檻過(guò)高。

回復(fù)：本招標(biāo)項(xiàng)目總建筑面積約16.23萬(wàn)平方米，評(píng)標(biāo)辦法中以檢測(cè)面積不低于10萬(wàn)平方米作為業(yè)績(jī)規(guī)模要求符合項(xiàng)目實(shí)際情況，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

?

二、補(bǔ)遺通知：

1、招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表1.4.1中資質(zhì)要求“①資質(zhì)證書(shū)的應(yīng)具備省級(jí)(直轄市、自治區(qū))及以上建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)綜合資質(zhì)證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)資質(zhì)證書(shū)（采用專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)證書(shū)的應(yīng)同時(shí)包含：建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程），且證書(shū)在有效期內(nèi)。②具有省級(jí)及以上市場(chǎng)監(jiān)督局（或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）頒發(fā)的CMA計(jì)量認(rèn)證證書(shū)。”修改為“①資質(zhì)證書(shū)的應(yīng)具備省級(jí)(直轄市、自治區(qū))及以上建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)綜合資質(zhì)證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)資質(zhì)證書(shū)（采用專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)證書(shū)的應(yīng)同時(shí)包含：建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程），且證書(shū)在有效期內(nèi)。②具有省級(jí)及以上市場(chǎng)監(jiān)督局（或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）頒發(fā)的CMA計(jì)量認(rèn)證證書(shū)。”。

2、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法商務(wù)部分中“投標(biāo)人近3年（2022-2024年）財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表）均為正數(shù)，且截止投標(biāo)截止時(shí)間前3個(gè)月內(nèi)，其公司存款賬戶(hù)余額不得低于公司注冊(cè)資金的，注冊(cè)資金低于1000萬(wàn)元的公司存款賬戶(hù)余額不低于1000萬(wàn)元，可得5分。（需提供：①招標(biāo)文件發(fā)布時(shí)間到投標(biāo)截止時(shí)間內(nèi)任意一日的投標(biāo)人存款賬戶(hù)余額截圖；②招標(biāo)文件發(fā)布時(shí)間到投標(biāo)截止時(shí)間前3個(gè)******銀行公章或有效電子簽章）”修改為“投標(biāo)人2020年、2021年、2022年、2023年、2024年的各年度財(cái)務(wù)狀況均不虧損得5分******事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)出具的合法有效的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件，財(cái)務(wù)報(bào)表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表。”

????3、本項(xiàng)目的投標(biāo)截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間延期至2026年3月27日11時(shí)00分，投標(biāo)保證金遞交截止時(shí)間相應(yīng)順延。

?

?

******有限公司（項(xiàng)目法人）

九龍現(xiàn)代(重慶)******有限公司（代理業(yè)主）

******有限公司

2026年3月11日

?