《德安縣吳山鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》于2025年11月20******人民政府正式批復（批復文號：德府字〔2025〕102號）?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》(中發(fā)〔2019〕18號)有關規(guī)定，對規(guī)劃成果進行批后公布。
?一、規(guī)劃范圍和期限
規(guī)劃分為鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個層次，鎮(zhèn)域?qū)哟我?guī)劃范圍為吳山鎮(zhèn)行政區(qū)劃范圍，總面積約128.70平方公里，下轄2個社區(qū)、8個行政村，包含錫礦社區(qū)、螢石礦社區(qū)、何鋪村、山灣村、張?zhí)链濉⒉毯哟?、紅橋村、樟樹村、楊柳村、大嶺村。鎮(zhèn)區(qū)層次規(guī)劃范圍主要為吳山鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地，規(guī)劃范圍包括何鋪村部分區(qū)域，規(guī)劃范圍總面積為34.45公頃，其中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界14.56公頃。
?二、規(guī)劃目標
至2025年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量、效益明顯提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)帶動力、競爭力顯著增強；鄉(xiāng)村振興、全域旅游得到全面發(fā)展；生態(tài)優(yōu)勢進一步突顯，綠色產(chǎn)業(yè)體系基本形成，打造德安縣生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟示范區(qū)典范。
至2035年，國土空間格局全面形成，糧食產(chǎn)能繼續(xù)增強，生態(tài)建設成效顯著，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化體系基本實現(xiàn)，全面成為德安縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)，打造吳山特色農(nóng)旅品牌。
至2050******居安全、魅力突出的國土空間保護開發(fā)新局面，國土空間治理體系和治理能力全面現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展競爭力全縣領先，建設成為德安縣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生態(tài)綠色發(fā)展城鎮(zhèn)。
三、規(guī)劃主要內(nèi)容
（一）明確發(fā)展定位
城鎮(zhèn)定位：德安縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，德安縣礦產(chǎn)能源與特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游小鎮(zhèn)。
（二）落實底線管控
至2035年，全鎮(zhèn)耕地保有量目標不低于1340.30公頃；永久基本農(nóng)田保護面積不低于1207.94公頃； 生態(tài)保護紅線面積不低于1735.89公頃；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積不超過14.56公頃
鎮(zhèn)域國土空間控制線規(guī)劃圖
（三）構建國土空間開發(fā)保護新格局
規(guī)劃構建“一軸兩心、一環(huán)三區(qū)”的國土空間總體格局。
“一軸”：以304省道形成的城鄉(xiāng)發(fā)展軸線；
“兩心”：以吳山鎮(zhèn)區(qū)為中心的商貿(mào)服務核心、以紅橋村（螢石礦、錫礦等）礦業(yè)開采的產(chǎn)業(yè)核心；
“一環(huán)”：以何鋪、紅橋、樟樹、山灣、張?zhí)链逍纬傻某青l(xiāng)發(fā)展環(huán)線；
“三區(qū)”：將鎮(zhèn)域分為北部生態(tài)保育區(qū)、中部礦產(chǎn)發(fā)展區(qū)、南部生態(tài)農(nóng)旅融合發(fā)展區(qū)。
鎮(zhèn)域國土空間總體格局規(guī)劃圖
（四）合理塑造鎮(zhèn)村空間體系
規(guī)劃形成“鎮(zhèn)區(qū)——中心村——一般村”三級鎮(zhèn)村等級結構體系。
******人民政府所在地，位于何鋪村村級行政單元內(nèi)，是全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟與文化中心。
“中心村”：包括何鋪村（含錫礦社區(qū)）、紅橋村（含螢石礦社區(qū)）和山灣村3個村，強化服務配套與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮鎮(zhèn)域重要支點作用；
“一般村”：包括張?zhí)链?、蔡河村、樟樹村、楊柳村、大嶺村5個村。
城鎮(zhèn)（村）體系規(guī)劃圖
（五）完善國土空間支撐體系
綜合交通體系：規(guī)劃形成以國道公路干線為主干，省縣道公路干線為骨架，鄉(xiāng)、村道為脈絡的道路交通體系。保留現(xiàn)狀304省道（德白公路）,在鎮(zhèn)域北部規(guī)劃建設（紅橋村至林泉鄉(xiāng)）礦業(yè)大道，德白公路貨運功能疏解至?礦業(yè)大道，規(guī)劃道路寬16-20m，瀝青路面。強化吳山鎮(zhèn)內(nèi)部互聯(lián)互通，加強城鄉(xiāng)聯(lián)系，提升176縣道、818縣道、500鄉(xiāng)道、501鄉(xiāng)道、502鄉(xiāng)道等公路干線的等級水平，支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。
鎮(zhèn)域綜合交通規(guī)劃圖
公共服務設施體系：依托吳山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)設置鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)生活圈，服務半徑1.5******衛(wèi)生院、派出所、國家電網(wǎng)、村委會等機關團體設施。規(guī)劃至2035年，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)范圍衛(wèi)生、教育、文化、體育、養(yǎng)老、托育等社區(qū)公共服務設施5-10分鐘步行可達覆蓋率不低于90%。
鎮(zhèn)域公共服務設施規(guī)劃圖
（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
打造“一軸兩心、三區(qū)多點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
“一軸”：以304省道為依托鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸；
“兩心”：以吳山鎮(zhèn)區(qū)為中心的商貿(mào)服務核心、紅橋村螢石礦、錫礦等礦業(yè)開采的產(chǎn)業(yè)核心；
“三區(qū)”：北部林業(yè)發(fā)展保育區(qū)、中部礦產(chǎn)發(fā)展區(qū)、南部生態(tài)農(nóng)旅融合發(fā)展區(qū)。
“多點”：鎮(zhèn)域內(nèi)依托現(xiàn)有資源，打造多個特色產(chǎn)業(yè)基地，包括水稻種植基地、蛋雞養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、礦產(chǎn)開采基地等。
鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃圖
四、規(guī)劃實施保障
加強黨的領導，落實地方黨委和政府在國土空間規(guī)劃實施中的主體責任。強化規(guī)劃監(jiān)督考核。完善落實規(guī)劃配套政策，完善專家咨詢和公眾參與的社會協(xié)同機制，建立規(guī)劃動態(tài)評估調(diào)整工作機制。
以國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類規(guī)劃，形成國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃三類，按照系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的要求配合縣級國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設，加強動態(tài)監(jiān)督維護。
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