質(zhì) 疑 人：??******有限公司?

地 ???址：?桂林市七星區(qū)朝陽鄉(xiāng)巖前村委竹橋新村169號一樓4號??

法定代表人：?秦成亮?

委托代理人：??李陳承?? ? ? ?電話：??139****0151?? ? ? ? ??

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?我公司于2026年3月2日15時30分收到貴公司以現(xiàn)場遞交方式送達的質(zhì)疑函一份，針對貴公司提出的問題，我公司將質(zhì)疑函轉(zhuǎn)達采購人，經(jīng)核實后，現(xiàn)對質(zhì)疑事項答復如下：
******委員會以我公司提供的學生牛奶證明材料與招標文件要求不符，做無效投標處理。
事實依據(jù)：招標文件采購需求中的商務(wù)要求“3.投標人于投標文件中提供灌陽縣農(nóng)村學生義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃牛奶、雞蛋、面包采購中牛奶生產(chǎn)企業(yè)的專供學生飲用奶證書材料復印件，提供牛奶、真空面包(蛋糕)生產(chǎn)廠家的食品生產(chǎn)許可證復印件，提供牛奶、雞蛋、真空面包(蛋糕)國家認證認可的第三方檢測機構(gòu)出具的帶(CMA或CNAS)標識的檢測(驗)報告復印件，否則，投標無效?！?，我公司已經(jīng)提供學生牛奶標志證明材料，學生飲用奶標志是經(jīng)過中國奶業(yè)協(xié)會許可并嚴格規(guī)范使用的，具有權(quán)威性和法律效力。
法律依據(jù)：《學生飲用奶中國學生飲用奶標志》(T/DACS015-2024)和《國家“學生飲用奶計劃"推廣管理辦法》。
質(zhì)疑答復：貴公司在投標文件中提供的“學生******委員會評審，貴公司的投標文件未能實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的要求，作無效投標處理。
質(zhì)疑事項2：招標文件資格審查內(nèi)容存在排他性。
事實依據(jù)：目前“中國學生飲用奶”標志由中國奶業(yè)協(xié)會所有并使用。市場監(jiān)管部門未將學生奶作為一個發(fā)證類別，也未規(guī)定企業(yè)要在其產(chǎn)品上標注“中國學生飲用奶”標志，該標志由乳品企業(yè)自愿申請使用。本項目將其作為資格審查屬于“將行業(yè)協(xié)會、商會頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書和從業(yè)人員職業(yè)資格證書、入圍目錄名單作為資格條件的”內(nèi)容，不利于供應(yīng)商公平競爭。
法律依據(jù)：《國家“學生飲用奶計劃”推廣管理辦法》、《桂林市本級政府采購負面清單》。
質(zhì)疑答復：招標文件采購需求要求提供專供學生飲用奶證書材料，根據(jù)《國家“學生飲用奶計劃”推廣管理辦法》及相關(guān)教育部門的規(guī)定，進入校園的學生奶必須符合特定的國家標準和準入制度，凡符合國家“學生飲用奶”標準的產(chǎn)品均符合要求，該條款符合《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號）第七條“采購需求應(yīng)當符合法律法規(guī)、政府采購政策和國家有關(guān)規(guī)定”的要求，不存在排他性。
質(zhì)疑事項3：招標流程存在錯誤。
******************中學食堂食材及農(nóng)村學生義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃牛奶、雞蛋、面包采購的更正公告”，該項目開標時間為2026年2月13日。更正內(nèi)容屬于招標文件實質(zhì)性要求，對于影響投標文件編制問題應(yīng)該延期開標，不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間。但是該項目并未延期處理。
法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》
質(zhì)疑答復：本次更正公告內(nèi)容是取消“提供雞蛋生產(chǎn)廠家的食品生產(chǎn)許可證復印件”而未新增或更改采購要求，未影響投標文件的編制時間。而《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第二十七條規(guī)定，招標文件的澄清或修改可能影響投標文件編制的，應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間。
綜上所述，貴公司的質(zhì)疑事項缺乏事實依據(jù)，質(zhì)疑事項不成立。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十七條規(guī)定，如質(zhì)疑人對本次答復不滿意，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。
感謝貴公司對本項目政府采購活動的監(jiān)督與支持！

******有限公司
2026年3月6日??

附件信息:

• 質(zhì)疑答復函.pdf (3.1 M)