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2026年度淮安市漣水縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（超長(zhǎng)期國(guó)債）工程跟蹤審計(jì)及結(jié)算審核項(xiàng)目招標(biāo)公告
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目2026年度淮安市漣水縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（超長(zhǎng)期國(guó)債）已由******農(nóng)村局以《關(guān)于漣水縣2026年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（淮農(nóng)發(fā)〔2026〕4號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為漣水******農(nóng)村局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為******有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)及結(jié)算審核項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1?工程概況：本項(xiàng)目為2026年度淮安市漣水縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（超長(zhǎng)期國(guó)債）跟蹤審計(jì)及結(jié)算審核項(xiàng)目，項(xiàng)目位于淮安市漣水縣境內(nèi)，主要涉及保灘街******街道、高溝鎮(zhèn)、南集鎮(zhèn)、五港鎮(zhèn)、紅窯鎮(zhèn)。
2.2 建設(shè)規(guī)模：2026年度淮安市漣水縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（超長(zhǎng)期國(guó)債）擬建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積約 5.79?萬(wàn)畝，灌溉和排水工程、田間道路、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電等所有土建工程（含節(jié)余資金增做工程）及施工合同中明確的范圍及工程變更等內(nèi)容，總投資 14484 萬(wàn)元。
2.3?招標(biāo)范圍：2026年度淮安市漣水縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（超長(zhǎng)期國(guó)債）工程跟蹤審計(jì)及結(jié)算審核項(xiàng)目（含節(jié)余資金增做工程項(xiàng)目）。
2.4?服務(wù)期：210日歷天（暫定，以實(shí)際服務(wù)周期為準(zhǔn)，包含項(xiàng)目開(kāi)工至項(xiàng)目竣工、施工全過(guò)程跟蹤審計(jì)、工程竣工結(jié)算審計(jì)）。
2.5?標(biāo)段劃分：共分2個(gè)標(biāo)段，分別為：
2026年度淮安市漣水縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（超長(zhǎng)期國(guó)債）工程跟蹤審計(jì)及結(jié)算審核項(xiàng)目一標(biāo)段：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 3.26 萬(wàn)畝，計(jì)劃總投資約 7856 萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)地點(diǎn)為淮安市漣水縣******街道、高溝鎮(zhèn)、南集鎮(zhèn)。
2026年度淮安市漣水縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（超長(zhǎng)期國(guó)債）工程跟蹤審計(jì)及結(jié)算審核項(xiàng)目二標(biāo)段：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 2.53 萬(wàn)畝，計(jì)劃總投資約 6628 萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)地點(diǎn)為淮安市漣水縣五港鎮(zhèn)、紅窯鎮(zhèn)。
注：本項(xiàng)目共分為2個(gè)標(biāo)段，每個(gè)投標(biāo)人可參加全部標(biāo)段的投標(biāo)，但每個(gè)投標(biāo)人只能中 1 個(gè)標(biāo)段。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)順序按照第1到第2標(biāo)段順序進(jìn)行，被推薦為第一中標(biāo)候選人的，可繼續(xù)參加后續(xù)標(biāo)段評(píng)審的評(píng)分，但不作為后續(xù)標(biāo)段評(píng)審的中標(biāo)候選人（如果后續(xù)標(biāo)段中有效投標(biāo)人只有3家或少于3******委員會(huì)可將其作為最后1名中標(biāo)候選人推薦）。
2.6?招標(biāo)控制價(jià)：一標(biāo)段為人民幣22.42萬(wàn)元；二標(biāo)段為人民幣18.97萬(wàn)元；
2.7?質(zhì)量要求：審計(jì)（全面復(fù)核誤差）誤差率應(yīng)控制在（±）2%以內(nèi)。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1具有獨(dú)立訂立合同的能力。
3.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求：擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備國(guó)家注冊(cè)一級(jí)造價(jià)工程師（原國(guó)家注冊(cè)造價(jià)工程師）資格。
3.3委托代理人及擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是本單位簽訂勞動(dòng)合同的正式員工，提供委托代理人及擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的勞動(dòng)合同及招標(biāo)公告發(fā)布前近3個(gè)自然月中任意1個(gè)月的在本單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明（法定代表人無(wú)需提供，如為退休人員，須提供退休證及其與投標(biāo)企業(yè)簽訂的勞務(wù)合同）。
3.4投標(biāo)人做出如下承諾：
（1）企業(yè)不存在“投標(biāo)人須知”1.4.3款所規(guī)定的任何一種情形。
（2）企業(yè)未處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標(biāo)資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；
（3）企業(yè)和擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近三年以來(lái)沒(méi)有因串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到行業(yè)主管部門(mén)行政處罰的。
3.5******法院在“信用中國(guó)”或“信用江蘇”網(wǎng)站中列入失信被執(zhí)行人。評(píng)標(biāo)時(shí)評(píng)委將進(jìn)入“信用中國(guó)”或“信用江蘇”查詢失信被執(zhí)行人情況。
3.6本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.7符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1請(qǐng)擬投標(biāo)單位于2026年3月11日至2026年3?月31日登錄淮安市公共資源交易網(wǎng)，在網(wǎng)站首頁(yè)右側(cè)點(diǎn)擊“投標(biāo)人”→使用CA鎖登錄系統(tǒng)，點(diǎn)擊“交易乙方”→點(diǎn)擊“招標(biāo)公告”→點(diǎn)擊“農(nóng)田土地”→找到所投項(xiàng)目→點(diǎn)擊“下載文件”。
注：擬投標(biāo)單位須辦理淮安市公共資源交易網(wǎng)電子CA證書(shū)及電子簽章后方可參加網(wǎng)上投標(biāo)，CA辦理程序及資料詳見(jiàn)：淮安市公共資源交易網(wǎng)。（CA證書(shū)辦理點(diǎn)：①淮安市深圳路16號(hào)淮安市公共資源交易中心二樓大廳；CFCA認(rèn)證聯(lián)系人：孫丹丹，聯(lián)系電話：******；國(guó)信CA認(rèn)證聯(lián)系人：何銀平，聯(lián)系電話：******；網(wǎng)上操作如遇技術(shù)問(wèn)題，電話：******00）。
4.2投標(biāo)工具軟件使用費(fèi)100元及手續(xù)費(fèi)5元。
5. 投標(biāo)文件遞交
5.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2026年?4?月1日09時(shí)30分，地點(diǎn)為淮安市公共資源交易中心三樓“不見(jiàn)面大廳”，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前通過(guò)淮安市公共資源交易網(wǎng)遞交電子投標(biāo)文件。
5.2逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)將予以拒收。
6.發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告在淮安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。
7.資格審查
本次招標(biāo)采用資格后審方式進(jìn)行資格審查。
8.評(píng)標(biāo)辦法
本次招標(biāo)采用綜合評(píng)估法，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法詳見(jiàn)下表：
評(píng)標(biāo)辦法前附表
條款號(hào) | 評(píng)審因素 | 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | |
2.1.1 | 形式 評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn) | 投標(biāo)人名稱(chēng) | 投標(biāo)人名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致；不一致的，需提供有效證明材料 |
投標(biāo)函簽字蓋章 | 有法定代表人的電子簽章或電子印章并加蓋法人電子印章 | ||
投標(biāo)文件的組成 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”3.1.1的要求 | ||
投標(biāo)文件及 報(bào)價(jià)唯一 | 只能有一個(gè)投標(biāo)文件及有效報(bào)價(jià) （招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外） | ||
2.1.2 | 資格 評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn) | 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 | 投標(biāo)人須具有獨(dú)立訂立合同的能力。 營(yíng)業(yè)執(zhí)照鏈接全省統(tǒng)一主體庫(kù)，并同時(shí)將掃描件上傳至電子投標(biāo)文件 |
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 | 投標(biāo)人擬選派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備國(guó)家注冊(cè)一級(jí)造價(jià)工程師（原國(guó)家注冊(cè)造價(jià)工程師）資格。 注冊(cè)證書(shū)鏈接全省統(tǒng)一主體庫(kù)，并同時(shí)將掃描件上傳至電子投標(biāo)文件。 | ||
社保證明 | 委托代理人及擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是本單位簽訂勞動(dòng)合同的正式員工，提供委托代理人及擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的勞動(dòng)合同及招標(biāo)公告發(fā)布前近3個(gè)自然月中任意1個(gè)月的在本單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明（法定代表人無(wú)需提供，如為退休人員，須提供退休證及其與投標(biāo)企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同）【相關(guān)資料原件的彩色掃描件上傳至電子投標(biāo)文件】。 | ||
承諾書(shū) | 投標(biāo)人做出如下承諾： （1）企業(yè)不存在“投標(biāo)人須知”1.4.3款所規(guī)定的任何一種情形。 （2）企業(yè)未處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標(biāo)資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)； （3）企業(yè)和擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近三年以來(lái)沒(méi)有因串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到行業(yè)主管部門(mén)行政處罰的。 （4）******法院在“信用中國(guó)”或“信用江蘇”網(wǎng)站中列入失信被執(zhí)行人。 （5）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。 提供承諾書(shū)，格式自擬，將掃描件上傳至電子投標(biāo)文件 | ||
符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求 | 符合要求即可 | ||
聯(lián)合體投標(biāo) | 未聯(lián)合體投標(biāo)即可 | ||
2.1.3 | 響 應(yīng) 性 評(píng) ?審 標(biāo) ?準(zhǔn) | 投標(biāo)內(nèi)容 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項(xiàng)規(guī)定 |
服務(wù)期限 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項(xiàng)規(guī)定 | ||
質(zhì)量要求 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項(xiàng)規(guī)定 | ||
投標(biāo)保證金 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”3.4.1項(xiàng)、3.4.2項(xiàng)規(guī)定 | ||
投標(biāo)報(bào)價(jià) | 無(wú)下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；（3）不符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.2項(xiàng)的規(guī)定 | ||
其他 | 無(wú)第三章“評(píng)標(biāo)辦法”第3.2.2條所列情形 | ||
詳細(xì)評(píng)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)標(biāo)辦法 | ||||
條款號(hào) | 條款內(nèi)容 | 編列內(nèi)容 | ||
2.2.1 | 分值構(gòu)成 （總分100分） | 投標(biāo)報(bào)價(jià)：50分 服務(wù)方案：30分 商務(wù)部分：20分 | ||
2.2.2 | 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法 | 以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值為A，最高投標(biāo)限價(jià)為B，則：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=A×Q1 B×Q2。Q2=1-Q1,Q1的取值范圍為10%，15%，20%；Q1值在開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定。 評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分；有效投標(biāo)報(bào)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 1%扣0.2分，有效投標(biāo)報(bào)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%扣0.1分。（不足1%部分，按插入法計(jì)算，保留兩位小數(shù)）。 計(jì)算算術(shù)平均值A時(shí)，若7≤有效投標(biāo)文件<10家時(shí)，應(yīng)去掉其中的一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)；若有效投標(biāo)文件≥10家，應(yīng)去掉其中的二個(gè)最高價(jià)和二個(gè)最低價(jià)。 | ||
條款號(hào) | 評(píng)分因素 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | 分值 | |
2.2.3 | 投標(biāo)報(bào)價(jià) （50分） | 評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分；有效投標(biāo)報(bào)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%扣0.2分，有效投標(biāo)報(bào)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%扣0.1分。（不足1%部分，按插入法計(jì)算，保留兩位小數(shù)）。 注：1.******委員會(huì)判定為無(wú)效標(biāo)的投標(biāo)文件。投標(biāo)報(bào)價(jià)得分保留兩位有效小數(shù)。 2.******委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字后，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變，但評(píng)標(biāo)過(guò)程中的計(jì)算錯(cuò)誤可作調(diào)整。 3.上述系數(shù)原則上是由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取，因本項(xiàng)目采用不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)，上述系數(shù)由招標(biāo)人代表抽取確定，各投標(biāo)單位不得有異議。 | 50 | |
服務(wù)方案 （30分） | ①項(xiàng)目概況理解及編制說(shuō)明。 | 2 | ||
②實(shí)施跟蹤審計(jì)的總體構(gòu)思。 | 3 | |||
③企業(yè)內(nèi)部管理制度、內(nèi)部質(zhì)量控制措施。 | 3 | |||
④項(xiàng)目部的組織形式、人員配備計(jì)劃及人員崗位職責(zé)及其廉政保證措施。 | 3 | |||
⑤項(xiàng)目組的工作程序、工作方法及措施、工作制度。 | 4 | |||
⑥對(duì)工程造價(jià)控制、合同管理的控制方法與措施。 | 4 | |||
⑦對(duì)工程造價(jià)控制特點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，以及實(shí)施進(jìn)程中如何對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行控制。 | 4 | |||
⑧對(duì)工程造價(jià)咨詢資料搜集歸檔的管理措施。 | 3 | |||
⑨對(duì)隱蔽工程、土方工程的審計(jì)方案，對(duì)施工單位采用不平衡報(bào)價(jià)手段的處理措施。 | 4 | |||
注：1.除服務(wù)方案中缺少相應(yīng)內(nèi)容的評(píng)審要點(diǎn)不得分外，投標(biāo)文件的服務(wù)方案各項(xiàng)評(píng)審要點(diǎn)得分不應(yīng)低于該評(píng)審要點(diǎn)滿分的60%。 2.服務(wù)方案取所有技術(shù)標(biāo)評(píng)委評(píng)分的平均值為最終得分。 | ||||
商務(wù)部分 | 項(xiàng)目組成員 （8分） ? | 投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目擬派的項(xiàng)目組人員（不含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）具有土建專(zhuān)業(yè)或水利專(zhuān)業(yè)國(guó)家注冊(cè)一級(jí)造價(jià)工程師（原國(guó)家注冊(cè)造價(jià)師），每提供一人得1分；具有工程類(lèi)中級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的每提供一人得1分，具有工程類(lèi)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的每提供一人得2分。本項(xiàng)滿分8分，不提供不得分。 提供證書(shū)原件掃描件加蓋投標(biāo)人公章或電子簽章上傳至電子投標(biāo)文件。 | ||
業(yè)績(jī) （12分） | 1.投標(biāo)人自2020年1月1日以來(lái)（以工程審定單出具時(shí)間為準(zhǔn)），承擔(dān)過(guò)總投資額5000萬(wàn)元及以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田或農(nóng)田水利類(lèi)項(xiàng)目（如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目、土地綜合整治項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目等，以上項(xiàng)目包括新建、改建、擴(kuò)建、改造等）施工全過(guò)程跟蹤審計(jì)的造價(jià)咨詢項(xiàng)目或竣工結(jié)算審核項(xiàng)目的業(yè)績(jī)，有一個(gè)得3分，本項(xiàng)最多得6分。 提供業(yè)績(jī)證明材料原件掃描件加蓋投標(biāo)人公章或電子簽章上傳至電子投標(biāo)文件，業(yè)績(jī)證明材料包括：中標(biāo)通知書(shū)或直接發(fā)包證明、造價(jià)咨詢合同和由建設(shè)、施工、造價(jià)咨詢單位等參建單位簽字蓋章的審定單，缺項(xiàng)不得分。項(xiàng)目投資額以造價(jià)咨詢合同金額為準(zhǔn)，未列明的不予計(jì)分。 注：投標(biāo)人與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)?nèi)鐬橥粋€(gè)項(xiàng)目，不重復(fù)計(jì)分，優(yōu)先計(jì)算項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)得分。 | |||
2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自2020年1月1日以來(lái)（以工程審定單出具時(shí)間為準(zhǔn)），承擔(dān)過(guò)總投資額5000萬(wàn)元及以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田或農(nóng)田水利類(lèi)項(xiàng)目（如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目、土地綜合整治項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目等，以上項(xiàng)目包括新建、改建、擴(kuò)建、改造等）施工全過(guò)程跟蹤審計(jì)的造價(jià)咨詢項(xiàng)目或竣工結(jié)算審核項(xiàng)目的業(yè)績(jī)，有一個(gè)得3分，本項(xiàng)最多得6分。 提供業(yè)績(jī)證明材料原件掃描件加蓋投標(biāo)人公章或電子簽章上傳至電子投標(biāo)文件，業(yè)績(jī)證明材料包括：中標(biāo)通知書(shū)或直接發(fā)包證明、造價(jià)咨詢合同和由建設(shè)、施工、造價(jià)咨詢單位等參建單位簽字蓋章的審定單，缺項(xiàng)不得分。項(xiàng)目投資額以造價(jià)咨詢合同金額為準(zhǔn)，未列明的不予計(jì)分。 注：（1）投標(biāo)人與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)?nèi)鐬橥粋€(gè)項(xiàng)目，不重復(fù)計(jì)分，優(yōu)先計(jì)算項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)得分。 （2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)不是投標(biāo)人承擔(dān)的項(xiàng)目，不予認(rèn)可。 | ||||
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