阜寧縣城市生命線安全工程（二期）—05提質(zhì)增效

達(dá)標(biāo)區(qū)排水管網(wǎng)風(fēng)險排查項目

?招標(biāo)公告(資格后審)

???????????????????????????????????????????? ?項目編號：E************001

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目 城市生命線安全工程項目 （項目名稱）已由******辦公室 以 阜政服投資【2024】109號 批準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主為 ******建設(shè)局 ，建設(shè)資金來自 財政（債券資金），出資比例為政府投資100%，國有0%，私有0%，招標(biāo)人為 ******有限公司（代建）。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的設(shè)計進行公開招標(biāo)。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目概況

2.1.1工程地點：阜寧縣南城區(qū)內(nèi)

2.1.2工程規(guī)模：建成區(qū)總面積46.70平方公里，根據(jù)省、市工作指南要求，開展提質(zhì)增效示范片區(qū)相關(guān)工作。本項目位于阜寧縣南城區(qū)，東至揚州路和蘇州路、南至射陽河、西至射陽河，總面積3.73平方公里，涉及排水戶約120個。項目主要內(nèi)容為管網(wǎng)新建和改造、部分排水戶排水整治工程等，計劃總投資約6435萬元。

2.1.3招標(biāo)范圍：對實施范圍內(nèi)的排水管網(wǎng)進行測繪、調(diào)查、勘察、清淤檢測和溯源排查等。根據(jù)上述工作內(nèi)容形成測繪、排查、檢測、勘察等相關(guān)成果資料（含報告、圖像等形式），并依據(jù)上述相關(guān)成果資料編制方案（含排水戶內(nèi)部調(diào)查）、初步設(shè)計圖紙、施工圖紙以及編制設(shè)計概算、施工預(yù)算等，并取得相關(guān)主管部門的批復(fù)。項目使用單位及實施單位有權(quán)根據(jù)實際情況調(diào)整招標(biāo)范圍，若出現(xiàn)內(nèi)容減少，不對保留下來的部分進行單價補償，投標(biāo)人投標(biāo)時綜合考慮，具體范圍如下（但不僅限于）：

（一）管網(wǎng)測繪

對實施范圍的地下排水管網(wǎng)、排水口等進行測繪（含地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、入庫）：

排水管網(wǎng)測繪應(yīng)包括:管道屬性(雨水、污水或合流)，平面位置、走向、連接關(guān)系，管徑、材質(zhì)，地面高程、管內(nèi)底高程、管道水位，檢查井坐標(biāo)、井底高程，泵站平面位置、規(guī)模等。初步判斷雨污混接情況，并在管網(wǎng)圖上標(biāo)明混接點位置。排水口的測繪應(yīng)包括:排水口類型、位置、標(biāo)高、尺寸和水流情況等。具體按《江蘇省城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排查評估技術(shù)導(dǎo)則》要求執(zhí)行。

（二）管網(wǎng)調(diào)查

排查項目實施范圍內(nèi)排水管網(wǎng)情況，及時發(fā)現(xiàn)排水管網(wǎng)（含建筑物立管）錯接混流及管道堵塞問題并提出相應(yīng)整改要求。排查技術(shù)路線、排查成果必須滿足《江蘇省城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排查評估技術(shù)導(dǎo)則》文件的要求。

（三）管網(wǎng)清淤檢測

******居住小區(qū)、公建、小散亂等排水管網(wǎng)（包含雨水篦及連接管、檢查井）進行清淤檢測：清淤出來的淤泥由投標(biāo)人按相關(guān)規(guī)范進行無害化處置，處理結(jié)果須滿足環(huán)保處理要求，不允許將管道污泥在管道內(nèi)“搬運”,不得將管道污泥沖入河道或鄰近排水系統(tǒng),不得污染周邊環(huán)境，項目使用單位及實施單位不負(fù)責(zé)提供淤泥處置場地。

管網(wǎng)檢測主要是查明管道結(jié)構(gòu)性缺陷和功能性缺陷，本項目采用 CCTV 檢測或 QV 檢測，且檢測前應(yīng)對管道進行全面清淤，應(yīng)嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)排水管道檢測與評估技術(shù)規(guī)程》（CJJ181）的要求執(zhí)行，并符合《江蘇省城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排查評估技術(shù)導(dǎo)則》相關(guān)要求。重點對存在以下情況的管道進行結(jié)構(gòu)性缺陷和功能性缺陷檢測：

（1）近兩年出現(xiàn)過污水漫溢或地面下沉的排水管道；

（2）交通、人防設(shè)施或其他大型建筑工地周邊排水管道；

（3）城市主干道路、商業(yè)中心、城市地標(biāo)或其他重要地段排水管道；

（4）管齡超過十年的排水管道；

（5）波紋管、玻璃鋼夾砂管等排水管道；

（6）埋設(shè)于淤泥土、淤泥質(zhì)土和粉砂等地質(zhì)條件較差土層的排水管道。

管道檢測其他要求參照《江蘇省城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排查評估技術(shù)導(dǎo)則》。

（四）方案設(shè)計（含排水戶內(nèi)部調(diào)查）、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及設(shè)計概算、施工預(yù)算

根據(jù)調(diào)查檢測結(jié)果制定方案（含排水戶內(nèi)部調(diào)查）、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計；并編制計概算、施工預(yù)算，取得相關(guān)主管部門批復(fù)。

各項工作要求詳見《江蘇省城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排查評估技術(shù)導(dǎo)則》、《城市黑臭水體整治-排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南》、《城鎮(zhèn)排水管道檢測與評估技術(shù)規(guī)程》（CJJ 181-2012）等。

2.2工期要求：60日歷天完成招標(biāo)文件約定全部服務(wù)。

2.3質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格（符合國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)部門最新頒布的標(biāo)準(zhǔn)要求），并確保最終成果文件通過主管部門的審批。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須同時具備下列①和②資質(zhì)（允許聯(lián)合體投標(biāo)）：

①工程設(shè)計類資質(zhì)：具有有效的【工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)】或【市政行業(yè)乙級及以上資質(zhì)】或【市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)設(shè)計乙級及以上資質(zhì)】；

②測繪資質(zhì)：具有有效期內(nèi)的國家、省自然資源部門（含測繪與地理信息部門）頒發(fā)的【測繪乙級及以上資質(zhì)，且資質(zhì)專業(yè)中涵蓋工程測量專業(yè)】；

并在人員方面具有相應(yīng)的能力。

項目負(fù)責(zé)人資質(zhì)類別和等級：具有注冊公用設(shè)備工程師（給水排水）證書或注冊測繪師證書，且必須是本項目牽頭單位的正式員工。?????????????????????????????????????????????????????

3.2．信譽要求：投標(biāo)人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關(guān)部門及鹽城本市市級、阜寧縣縣級有關(guān)部門暫停招投標(biāo)或市場準(zhǔn)入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

（2） 近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負(fù)責(zé)人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標(biāo)截止日止）

（3******法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標(biāo)截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

（4）投標(biāo)人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標(biāo)人拒絕其投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標(biāo)候選人、中標(biāo)人。在一次招投標(biāo)活動中，相關(guān)參與人因上述情形，導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過或者被取消中標(biāo)候選人資格、中標(biāo)人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

3.3投標(biāo)申請人代理人及投標(biāo)承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，投標(biāo)時提供從 2025 年 8 月開始至投標(biāo)截止之日當(dāng)月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關(guān)證明）。

3.4投標(biāo)單位未按照招標(biāo)文件約定要求提交投標(biāo)保證金參與投標(biāo)解密報價以及其他不良行為，將會被鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標(biāo)活動，請各投標(biāo)人誠信投標(biāo)、確保履約。

3.5 本次招標(biāo)允許組建聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員不超過2家。聯(lián)合體各方須在聯(lián)合體協(xié)議中明確指明各自承擔(dān)本次項目對應(yīng)的內(nèi)容。 牽頭單位必須是具有工程設(shè)計資質(zhì)的單位。投標(biāo)保證金必須由聯(lián)合體牽頭單位提交。

采用聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.2項的規(guī)定。

投標(biāo)人組建聯(lián)合體投標(biāo)的，項目負(fù)責(zé)人必須為牽頭單位正式職工。

3.6評標(biāo)前由招標(biāo)人對照省政府第 120 號令要求，進行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實投標(biāo)人和項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績和信用狀況等方面的情況。

3.7其他要求：（投標(biāo)人類似業(yè)績）投標(biāo)人自2022年7月1日（以竣工驗收時間為準(zhǔn)）以來承擔(dān)過單項合同額400萬元（含）以上的合同內(nèi)容包含“管網(wǎng)排查或管網(wǎng)清淤（疏通）或雨污分流”服務(wù)（上述服務(wù)是指設(shè)計或勘察（勘測）或清淤檢測或測繪或全過程咨詢）且工程質(zhì)量達(dá)到合格及以上等級的業(yè)績。

4.技術(shù)成果經(jīng)濟補償

本次招標(biāo)對未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果不給予經(jīng)濟補償。

5.招標(biāo)文件的獲取

5.1、本公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時間止，凡有意參加投標(biāo)者，請登錄電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺獲取招標(biāo)文件。（投標(biāo)人合理選擇下載招標(biāo)文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標(biāo)等情形的，責(zé)任自負(fù)）。

5.2、電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺網(wǎng)址：******/gb-web/#login

?6.投標(biāo)文件的遞交

6.1電子檔上傳網(wǎng)址：******/gb-web/#login

7.評標(biāo)辦法

本次招標(biāo)采用綜合評估法

8.發(fā)布公告的媒介

本招標(biāo)公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（******）、江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)（******/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（******）以及阜寧縣公共資源電子化服務(wù)平臺（******:17172/）同步發(fā)布。

9.其他

1)本工程采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式，并采用遠(yuǎn)程不見面開標(biāo)模式。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前登錄“鹽城開標(biāo)大廳系統(tǒng)”，按系統(tǒng)提示完成開標(biāo)流程。因自身原因?qū)е聼o法完成投標(biāo)的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。制作工具下載地址：鹽城市公共資源交易平臺---下載中心--廣聯(lián)達(dá)制作工具下載（******:8088/#）移動CA驅(qū)動、硬件CA驅(qū)動下載地址：******/gb-web/#/login

2)“鹽城開標(biāo)大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為： ******/open/#/login（備用網(wǎng)址：******:81/open/#/login）??

3)本項目投標(biāo)人須知前附表中從省主體管理平臺中獲取下載的材料，需要投標(biāo)人先注冊江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體管理平臺完善資料,登錄網(wǎng)址為******:7082//jsztk/#/login

省主體管理平臺維護人員聯(lián)系方式：******?

使用移動CA辦理、登錄遇到問題請聯(lián)系：標(biāo)信通APP：400-658-7878? 蘇招通APP鹽城專線：******? 蘇e通APP：400-025-1010 新點標(biāo)證通APP：400-998-0000

使用省互聯(lián)互通小助手CA登錄遇到問題請聯(lián)系：CFCA鹽城專線:******? 江蘇數(shù)科CA(原國信CA）鹽城專線:0515-******

系統(tǒng)操作指導(dǎo)請聯(lián)系: 薛工******?或 蔡工******或 張工****** 或 樊工******

10.聯(lián)系方式

******有限公司

******有限公司

地?? 址：阜寧縣天鵝國際商業(yè)中心13幢8樓

郵?? 編：224400

聯(lián)系人：廖東玲

電?? 話：0515-******

傳?? 真：0515-******

電子郵件：******

2025年10月22日

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附：《評標(biāo)定標(biāo)辦法》

評標(biāo)辦法前附表

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1.評標(biāo)方法

******委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章 第 2.2 款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授 權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先； 投標(biāo)報價也相等的，以設(shè)計方案得分高的優(yōu)先；如果設(shè)計方案得分也相等，由招標(biāo)人擇優(yōu)確定中標(biāo)人。

2.評審標(biāo)準(zhǔn)

2.1初步評審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.1.3 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1? 分值構(gòu)成

（1）資信業(yè)績部分：見評標(biāo)辦法前附表；

（2）設(shè)計方案部分：見評標(biāo)辦法前附表；

（3）投標(biāo)報價：見評標(biāo)辦法前附表；

（4）其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.2 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算法：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.3 投標(biāo)報價的偏差率計算投標(biāo)報價的偏差率計算公式：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.4? 評分標(biāo)準(zhǔn)

（1）資信業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；

（2）設(shè)計方案評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；

（3）投標(biāo)報價評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；

（4）其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

3.評標(biāo)程序

評標(biāo)

評標(biāo)準(zhǔn)備：

1. 招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備工作

******委員會評標(biāo)前，招標(biāo)人組織進行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，評標(biāo)準(zhǔn)備工作由招標(biāo)人組建的評標(biāo)準(zhǔn)備工作組負(fù)責(zé)。

(1)評標(biāo)準(zhǔn)備工作組:評標(biāo)準(zhǔn)備工作組由招標(biāo)人和其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表組成。

(2)評標(biāo)準(zhǔn)備工作開展時間:************委員會評標(biāo)。

?(3)評標(biāo)準(zhǔn)備工作內(nèi)容:評標(biāo)準(zhǔn)備工作包括投標(biāo)人資格審查、投標(biāo)報價審查和其他方面審查三方面內(nèi)容。對照省政府第 120 號令要求，進行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，核實投標(biāo)人和項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況，評標(biāo)******委員會分析研判認(rèn)定是否作無效標(biāo)處理。由于投標(biāo)單位授權(quán)委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內(nèi)未能作出書面澄清說明的，被否決投標(biāo)責(zé)任自負(fù)。

2．招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備工作要求

(1)評標(biāo)準(zhǔn)備工作組應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件，采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)對所有投標(biāo)文件進行全面的審查,但不對投標(biāo)文件作出評價。

(2)******委員會參考，但不承擔(dān)評標(biāo)準(zhǔn)備報告內(nèi)容準(zhǔn)確性的責(zé)任。

(3)******委員會提供的評標(biāo)所需的重要信息、數(shù)據(jù)和評標(biāo)準(zhǔn)備報告不得帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標(biāo)人的信息。

(4)評標(biāo)準(zhǔn)備工作人員不得透露對投標(biāo)文件的審查以及與評標(biāo)準(zhǔn)備有關(guān)的其他情況。

(5)************委員會現(xiàn)場管理的規(guī)定。

3. ******委員會收到評標(biāo)準(zhǔn)備報告后方可開始評標(biāo);******委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，全面、獨立評審所有投標(biāo)文件，并對招標(biāo)人提供的評標(biāo)準(zhǔn)備報告進行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)錯誤或者遺漏的，應(yīng)當(dāng)進行補正，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3.1? 初步評審

3.1.1 ******委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，

******委員會依據(jù)本章第 2.1 ******委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

3.1.2******委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（1）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，或者對招標(biāo)文件的偏差超出 招標(biāo)文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數(shù)；

（2）有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

3.1.3 ******委員******委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（2）總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。

3.2? 詳細(xì)評審

3.2.1 評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目規(guī)定的評審因素和分值對資信業(yè)績部分計算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目規(guī)定的評審因素和分值對設(shè)計方案部分計算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)報價計算出得分C；

（4）按本章第2.2.4（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。

3.2.2 評分分值計算過程中保留小數(shù)點后三位，小數(shù)點后第四位“四舍五入”。

最終得分保留小數(shù)點后兩位，第三位?“四舍五入” 。

3.2.3 投標(biāo)人得分=A+B+C+D。

3.2.4 ******委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個 別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者 不能提供相應(yīng)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。

3.3? 投標(biāo)文件的澄清

3.3.1 ******委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同

類問題表述不一致******委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。

3.3.2 澄清、說明或補正不得超出投標(biāo)文件的范圍且不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，并構(gòu) 成投標(biāo)文件的組成部分。

3.3.3? 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進一步澄清、 ******委員會的要求。

3.4? 評標(biāo)結(jié)果

3.4.1 ******委員會按照得分由高到低 的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

3.4.2 ******委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。

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